区府办让每一位老人老有所养生活幸福——我区构建五位一体幸福养老服务体系

　　作为民政部第一批社区和居家养老服务改革试点地区之一，“十三五”期间，我区围绕充分、优质、均衡这三个核心理念，着力打造涵盖养老服务供给、服务保障、政策支撑、需求评估、行业监管“五位一体”的幸福养老服务体系，让全区老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
　　截至去年底，全区60周岁以上户籍老年人口已达19.3万人，占户籍人口的29.3%，随着松江养老体系的日趋健全，松江的老年人开启了属于自己的幸福养老时光。

　　完善设施供给，打造多元模式

　　“十三五”以来，我区新增养老床位3532张、认知症照护床位900张、老年护理型床位1462张，目前已建成公益性床位7407张，达到户籍老年人口的4%。
　　2018年底，我区重大民生工程——松江社会福利院改扩建项目启动，预计今年年底完工。项目新建5栋养老护理楼，对原有养护大楼6号楼进行室内外装修改造设计，并同步完成室外管线、绿化、景观、广场、老人健身活动场等配套设施。建成后，松江社会福利院将成为一座集科学性、舒适性、实用性和安全性于一体的养老机构，提供养老床位1000张，其中护理床位400张、失能区床位230张、失智区床位140张、养护区床位230张，满足多元的养老需求。
　　在街镇，我区探索发展“幸福老人坊”，着力打造综合为老服务中心，“十三五”期间，我区新建综合为老服务中心19家、老年人日间服务中心24家。
　　自2018年底成立以来，泖港镇综合为老服务中心每天都很热闹。不少居家老人因子女工作不在家，缺少陪伴而感到孤独，当走出家门后，为老服务中心里轻松温馨的氛围、耐心细致的工作人员和丰富多彩的活动吸引他们成为了常客。“我们希望有更多的老人可以在社区里结交朋友，敞开心扉。老年人年龄大了最怕孤独，而我们可以给他们‘家’的感觉。”泖港镇综合为老服务中心的工作人员说。
　　在社区，我区积极发展“幸福驿站”，建设长者照护之家、社区长者食堂、社区老年助餐点等设施，“十三五”期间，新建社区老年人助餐服务点40个；新建、改造规范化老年活动室
　　300家；新增社区睦邻点230个。
　　“这里饭菜品种多、味道好，老年人能享受餐费补助，方松食堂兰桥店正在装修，我宁愿每天乘公交车也要到西部食堂来吃中饭。”社区食堂选材放心、价格实惠切实解决了老人“吃饭难”的问题，家住珠江新城的胡正豪每周都有四五天会前往方松社区食堂用午餐。
　　为了解决一些生活不便老年人的就餐问题，为老助餐服务将社区食堂的饭菜送到了居民区里。每天中午，社区志愿者们等候在小区门卫室，等待食堂的师傅准时到达，接过热乎乎的饭盒，将饭菜送到老人手中。去年，为了方便辖区内行动不便、高龄独居、残疾、纯老家庭的老人，方松街道还启动了“最后一百米”送餐到家服务，把饭菜送***。
　　值得一提的是，大力发展“幸福老人家”，这是我区首创的原生态养老服务模式。结合乡村振兴战略，我区在农村地区发展养老服务综合体——“幸福老人村”，已取得显著成效，在全市乃至全国都享有知名度。
　　2016年，“幸福老人村”这个名词渐渐在叶榭镇被提及，如今它已成为了新型农村养老的代名词。种花养草，闲话桑麻，日看稻田千层浪，夜观庭院满天星，老人们在村里过上了惬意、悠闲的田园养老生活。于农村老人们而言，故土的一点一滴都早已融入到血液中，难以割舍，不离乡土、不离乡音、不离乡情成为了他们最大的期盼。“幸福老人村”让老人们在淳朴而温馨的乡间寻找到归属感，与熟悉的亲朋、邻里一起安心养老。作为我区第一家小型乡村互助式养老机构，从送餐、助浴到日间活动，老人们的生活均可在那里得到全方位的照料。
　　在总结“幸福老人村”经验的基础上，去年，我区首个“幸福老人家”在泖港镇成立，以村民自有住宅为活动场所，为社区长者提供邻里社交与助餐服务。在那里，老人们可以读报纸、看电视、聊家常、交朋友。今年，我区第二个“幸福老人家”在泖港镇黄桥村成立，并且即将投入使用。
　　结合乡村振兴示范村建设，创新新型农村养老服务模式，我区实现了活力养老、互助养老、介护养老的全程照护，引入了专业化运营机构，提供覆盖社区颐养、社交休闲、文化娱乐到居家护理的全程一站式为老服务，构建以点带面的社区养老服务。未来，我区还将在农村地区继续探索、推广“幸福老人村”“幸福老人家”养老模式，有针对性地为老人打造最佳养老模式。

　　创新养老项目
　　助力幸福晚年

　　居家是养老的基础模式，也是重点模式。近年来，我区着力发展“老伙伴”计划、“老吾老”计划、认知障碍友好社区建设，致力于提升老人的自我照护能力，提升老人家属对老人的照护能力，提升老人在家中的生活质量。
　　最小的50多岁，最大的70岁，方松街道社区里有这样一群老人，主动结对、关爱、帮扶社区里80岁以上的高龄老人，为高龄老年人提供精神慰藉和力所能及的帮助。作为“老伙伴”计划的志愿者，王凤珠和陈连英每周***走访结对老人，帮助他们在社区医院配药，用爱心温暖高龄老人。
　　小而精的养老项目发展切实提升了老人的幸福感，其中养老服务资源配送项目是我区近两年的重点，通过结合区政府资源、探索社会资源，把适合老人的资源整合起来，由专业的第三方进行配送。戏曲表演、手工制作、茶道欣赏……在我区各街镇的综合为老服务中心里，精彩纷呈的养老资源配送课程让老人们的生活越来越多彩。新浜镇的老人们在资源配送课堂上穿针引线，手指灵动地穿梭于老布之间，在老师的指导下，缝制出一件件各有特色的配饰。
　　“十三五”期间，我区着力建设幸福养老的市场服务体系，养老服务既是大民生也是大产业，在政府兜底保障的同时，也鼓励社会力量进入养老市场，丰富养老内容。
　　带着浴缸***为老人助浴，让生活不便的老人享受到专业而舒适的服务。今年7月，区民政局筹资60万元，以购买服务的形式，与第三方公益机构达成合作，进行了免费助浴的试点工作。年满65岁、瘫痪或失能、半失能老人均可以申请助浴，首次免费，后续可以继续申请付费助浴，政府也会给予相应的政策补贴。
　　“没想到这么大年纪了，还有人专门为我拍照，我要将照片一直留着纪念。”88岁的杨明乔笑呵呵地说。身着唐装，手持折扇，今年9月，在流动的“幸福照相馆”里，老人们精神矍铄地看向镜头，以庄重而不失喜庆的牡丹花为背景，相机为他们定格最美“夕阳红”。作为我区创新养老服务项目之一，由专业摄影团队承接的“幸福照相馆”来到各个街镇，为80岁以上的老人提供免费拍照服务，记录老人的美好时光。

***：