刘健不仅不鼓励填埋还要把水面积做得更大

　　7月24日上午，金山区委副书记、区长刘健在金山区城运中心，做客2020年“夏令热线·区长访谈”节目。节目中，解放日报·上观新闻记者带去了“村里为改善人居环境、解决停车难等问题，打算将小微水体进行填埋的做法，合法合规吗？并未纳入河道水系管理的小微水体，该如何有效规范管理？”等问题。对此，刘健现场连线了东新村党总支书记王春欢、亭林镇副镇长俞卫军、金山区水务局局长赵云，并作出了回应。

　　东新村党总支书记王春欢介绍称，村民所反映的水体位于东新村五组与六组之间，全长约60米左右。它并非“河道”，而是属于分布在城市乡村的沟、渠、溪、塘之类的小微水体，因此填埋是否合规的问题不能以《上海市河道管理条例》来界定。针对该处水体，附近村民也产生了不同的意见，“一些老百姓说是不是可以填掉开辟停车场，一些老百姓说还是要保留。”对于是否要填埋掉，东新村村委会并没有下结论，仍在征询附近居民的意见。随后连线的亭林镇副镇长俞卫军也表示，镇政府方面要求东新村村委会必须以老百姓的意见为准，如果与周边居民协商妥善后确认填埋水体，也必须在与水务部门规划论证后，走合法手续再进行施工。“但通过这几天了解情况和与村民沟通，目前镇上还是建议慎重填埋水体。”

　　对于这种不属于河道管理体系的小微水体，是否可以随意进行填埋？又应如何进行规范管理？金山区水务局局长赵云表示，并不鼓励填埋小微水体的行为。首先，金山区河道共计2189条，河湖水面率为6.8%，远低于全市10%的水平，到今年年底，金山区要完成7.21%的目标。怎么完成？他认为，可充分利用区域内3041处小微水体，将其扩大面积变成河湖，提升水面率。其次，类似的沟渠还具备排水功能，“一旦有暴雨，小时雨量超过50毫米的时候，就会产生积水，这个时候，沟渠就具备了蓄水、排水、排涝的功能。”至于小微水体由谁管理，赵云称，2017年市河长办发布了第二十七号文件，已经确定小微水体的管理主体为当地政府。

　　听到这里，刘健表示，东新村村委填埋该处水体修建公共停车场的行为，从出发点看确实也是为了老百姓的利益，但这个事情首先要合法合规。此外，尽管国家对于小微水体的管理处置没有明文规定，但是考虑到金山区河湖水面率低的现实情况，随意填埋的行为并不提倡，“填一条河道容易，把它恢复过来就不容易了。”刘健要求，亭林镇要加强指导工作，东新村村委需重新开展更为全面的研究，另行选址修建停车场，同时也要做好老百姓的工作，获得老百姓的支持。