浦东城管高桥中队三多三全工作法为沿街商户垃圾分类提质

　　高桥城管中队沿街商铺1403家，垃圾分类工作实施以来，为做好沿街商户垃圾分类日常管控工作，在对今年沿街商户生活垃圾分类案件类型进行检查和问题分析的基础上，中队制定“三多三全”工作法，为沿街商户垃圾分类工作提质。

　　今年以来，中队生活垃圾分类案件完成56起，中队直面问题，分析原因，发现违法行为主要集中在个人生活垃圾混投和单位生活垃圾混投方面，相关立案48起。通过辖区沿街商铺的日常检查情况分析，执法队员发现影响沿街商铺垃圾分类的因素主要有三个，一是个别沿街商户垃圾分类意识淡薄。日常检查中，沿街商铺存在垃圾分类的收集容器设置不规范、干湿垃圾混合投放和垃圾收集容器上分类标识不明显的情况。二是小包垃圾随意丢弃取证监管较难。街面时常出现居民在非垃圾投放时间将小包垃圾随意丢弃的情况，由于小包垃圾丢弃时间、地点的不固定性，对监管取证带来一定的难度。三是还要加强发现到处置的管理闭环。从集中整治到常态化管理的衔接，从发现劝阻到执法销项，最终的闭环将落到“人”的管理上，如何最终提质增能，仍需探索。

　　对此，中队制定“三多三全”工作法，为沿街商户垃圾分类提质。一是“多”方发力，“全”员参与，提升垃圾分类精细化管理水平。充分调动和发挥街区商户的自治作用，将夏碧路（杨高北路-张杨北路）纳入示范路段加强管控，执法队员采取进商户逐户开展执法宣传、组织商户负责人召开会议的方式，对商户“门责制”自律公约和中队日常执法进行了宣传，99家沿街商户签署自律公约，并张贴店内接受监督，今年以来，市民服务热线工单为零。以自治共治带动区域商户垃圾分类投放管理，也纳入我们明年的工作重点。构建与精细化管理相适应的勤务模式。中队根据区域特点形成分片管理，三个小队每位队员，一对多进行“街区包干”和“城管进社区”管理，针对垃圾分类乱象的易发点位、易发问题，在每天巡查时间、巡查方式、集中检查时间上根据区域特点不断调整，用活、用好法律所赋予的行政处罚权和强制权。下一步还将利用道路现有能覆盖到街面的探头、车巡等方式，提升垃圾分类顽固点位、小包垃圾丢弃路面进行监控，提高发现能力。

　　二是“多”管齐下，“全”面覆盖，加强各环节监督检查执法力度。形成镇域沿街商铺重点检查清单，根据小区、商场、宾馆旅馆、餐饮企业、医院等单位的不同特点重点检查。既要聚焦生活垃圾分类投放环节，也要注重对垃圾混装、分类驳运等方面的检查，精心组织合理调配力量，落实措施责任，全面覆盖、全力推进生活垃圾分类执法工作。加强中队三级督察，将生活垃圾分类作为执法实效督察重点，加强开单力度，做到问题早发现、早解决，确保无生活垃圾分类领导批示件、媒体曝光件以及群众反复投诉件。

　　三是“多”措并举，“全”程推进，促进垃圾分类考核项目建章立制。注重执法绩效考核，中队每月对生活垃圾分类检查、办案情况进行总结，并通过勤务APP、工作日志、“双随机一公开”检查、执法过程全纪录等方面落实生活垃圾分类要求。发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。充分落实“谁执法谁普法”责任制，相继开展“城管进社区”“城管进学校”“城管进企业”活动，送知识***，加大沿街商铺的普法力度，提升商户垃圾分类意识，营造生活垃圾分类的良好宣传氛围。