数字化让上海更安全有温度城市治理模式正由经验判断向数据分析转变

  近日，走进徐汇公安分局田林新村派出所，一台自助报案机引人注目。市民张先生放上身份证一扫，进入的报案界面简洁明了，“报警原因”选项也十分口语化：我被抢了、我被偷了、我被打了、发现可疑情况、交通事故……

  派出所有报案窗口，有民警24小时值班，为什么要用机器报案？目的很明确：确保每一起案件都“无条件受案”，不被忽视，更不会被“降格”处理。同时，一套数字化的案件处置流程嵌入其中，助力警务流程更透明、执行更高效。

  这是上海这座超大城市平安建设“数字化”转型的缩影。来自第三方调查显示：2020年度上海公众安全感和对公安工作满意度两项数据，连续第8年实现“双提升”。

  打击防控从“被动打击”向“主动防控”转变

  “上海保护企业知识产权的有力举措，更坚定了我们深耕中国市场的决心与信心。”去年，一家世界知名品牌公司权益保护总监琳达专门致信，感谢上海警方在该公司尚未发现自身权益被侵害前就主动出击，打掉了一个侵权售假团伙。

  2020年，上海警方依托智能研判系统，对网上的侵权犯罪线索进行自主抓取并分析研判，先后破获侵权假冒案件920余起，涉案金额69亿元，保护了330余个品牌的合法权益。值得一提的是，其中不少案件都破在报案之前。

  通过智慧公安系统深度应用，上海警方的打击防控正在从“被动打击”向“主动防控”转变。尤其是对民生案件的高效防控和打击，让城市安全更有保障。据统计，2020年上海刑事案件发案数同比去年下降33.5%，破案数同比上升16.2%。

  以电信诈骗为例，2020年，市反诈中心通过涉诈电话智能识别、诈骗短信拦截系统等科技手段，智慧查控，精准防阻，成功拨打劝阻电话66万余次，间接避免群众经济损失12.1亿元，案件既遂数同比降8.4%，破案数、打击数同比上升10.9%、47.6%。

  随着全市社会治安防控最小单元防护圈不断完善，城市安全风险精准感知、精准识别、精准处置能力显著提升。2020年，全市入室盗窃案件发案同比下降72%，破案同比上升23%。

  “一网通办”提升公安政务服务办事体验

  “尽管人多，但秩序非常好。”2020年10月2日晚，游客小陈流连于外滩的美景。那晚，超过8.1万人同时驻足外滩滨水区，刷新疫情以来外滩滨水区的瞬时客流纪录，也打破了历年国庆假期的最高瞬时客流纪录。

  在小陈看不到的地方，轨交、民航、铁路以及历史数据源源不断汇入大客流监测系统，精准预测未来1小时的客流、车流，助力警方及时采取精确疏导措施，杜绝风险隐患。不仅外滩秩序井然，出入市境G40高速“逢节必堵”的魔咒也被打破。

  城市是一个有机的生命体，大到大客流管理力量的精准调度，小到街头占道的快罚快处，每一处变化都可能“牵一发而动全身”。依托城市运行“一网统管”的强大支撑，上海城市治理模式正由“经验判断”向“数据分析”转变，高效处置风险隐患，使城市运行更安全有序。

  第三届进博会期间，展商张先生原以为严格防控会造成排队拥堵，没想到他凭通行证就能进场，不用再出示核酸检测证明和手机绿码。原来，上海警方把核酸检测证明、健康管理作为证件申领激活前置条件，与市大数据中心建立了健康数据滚动核查机制，实时共享比对数据，及时调整证件通行权限，解决了入口排队拥堵。

  2020年10月，韩国人朴先生入境抵沪。在杨浦区的租住地，他通过手机在线完成了住宿登记，不用像过去一样跑属地派出所。“在上海，处处都能感受到效率与温度！”

  随着公安“放管服”改革持续推进，许多原本必须到派出所“见面办”的事项，都可以“不见面办”，甚至是“指尖办”。一件件身边小事的高效办成，让城市治理更有温度。截至去年底，公安政务服务事项的网办率已经从年初的3.66%提升至60%以上，服务好评率达到99.9%以上。