多部门联合推动三线一单成果落地见效

“三线一单”是指以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，编制生态环境准入清单，力求用“线”管住空间布局、用“单”规范发展行为，构建生态环境分区管控体系的环境管理机制。

去年我市在全区率先发布“三线一单”生态环境分区管控实施意见，在全市划定85个管控区域实施分级分类管控，建立起市级总体生态环境准入清单和工业园区生态环境准入清单。我市作为广西“三线一单”成果应用唯一市级试点，藤县作为广西“三线一单”落地应用县级试点，积极组织各县（市、区）生态环境局、市行政审批局、粤桂合作特别试验区（梧州）管理委员会及市辖区内第三方环评文件技术评估（编制）机构等多部门联合推动成果落地实施，为我市生态环境高水平发展激活新动能。

与专项规划编制有效衔接

在相关重大规划编制过程中，将“三线一单”落实到具体空间的生态、水、大气、土壤、资源利用等“红线、底线和上线”要求作为编制的基础，对于生态环境保护起着至关重要的作用。

为此，我市围绕国土空间规划、矿产资源规划、流域规划、园区规划修编等重点领域率先突破，在《梧州市建筑新材料科技产业园产业规划》《广西梧州长洲工业园区总体规划（2019～2035年）》《梧州市静脉产业园扩园（桂东生态环保基地）产业规划》等园区的规划环评编制和审查过程中，衔接落实“三线一单”管控要求，保障其成果在产业园区落地实施。目前，我市已向自治区生态环境厅报送《梧州市“三线一单”与北流河干流、蒙江干流梧州市水域岸线保护与利用规划相互融合，助力流域生态保护和高质量发展》应用案例1篇。

推动产业布局优化转型升级

以“三线一单”为生态环境准入约束，推动产业布局优化、转型升级，我市也做出了有益的探索。

在服务园区后续建设项目落地及环境影响评价文件审批时，我市活用“三线一单”数据共享应用平台，将建设项目的污染排放和资源利用水平是否满足“三线一单”目标要求作为项目准入基本条件。截至目前，我市运用数据平台进行智能研判并出具环评报告共296份，为广西锐异环境科技有限公司25万吨/年富稀贵金属物料综合回收及安全处置项目等一批重大项目提供环境影响预判服务，进一步推进环境管理决策科学化。

此外，通过对照“三线一单”的污染物排放上限、环境质量底线，我市强化义昌江流域污染物排放管控等水环境综合整治，结合其流域水质现状，加强对岑溪泰森新纺织产业集聚区项目准入分析研判，确保平榔断面稳定达到Ⅲ类水质。目前，我市已向自治区生态环境厅报送《梧州市强化“三线一单”引领，服务义昌江水质超标问题整治工作》应用案例1篇。

促进区域生态空间保护

将环境保护目标通过不同环境属性的空间单元落实，突出空间差异化的管控要求，是“三线一单”工作的逻辑。据了解，市财政已在今年预算经费中落实我市“三线一单”成果应用支撑服务工作经费49万元，计划委托有关服务机构提炼我市“三线一单”生态环境分区管控落地应用成果，开展技术指导、数据分析、成果案例包装报送、试点经验总结材料等工作。

下一步，我市将选取梧州临港经济区（包含梧州循环经济产业园区、梧州高端不锈钢制品轻工业园区）、梧州高新技术产业开发区、藤县中和陶瓷园区、藤县新材料产业园等4个条件成熟的园区作为重点，形成工作经验后再扩大推广范围。同时，积极应用“三线一单”成果推动我市“两高”行业产业布局和结构调整，建立“两高”主要污染物台账，引导园区减污降碳、促进区域协同治理等，为重大项目落地提供保障，力争把“三线一单”梧州试点打造成特色示范典型。（黄子萃 黎洁敏）