轻微交通事故快处有了新办法

市公安局交警支队11月9日上午针对即将实施的2022版《济南市机动车轻微道路交通事故快速处理实施办法》举行新闻通报会，对该办法的出台背景、主要变化进行了详细解读，并就市民关心的热点问题进行了现场答疑。据介绍，该办法共有9条规定，自2022年11月15日起施行。

近年来，随着我市经济社会的快速发展，机动车和驾驶人数量不断增加。截至2022年10月，全市机动车保有量367.1万辆，机动车驾驶人保有量348.6万人，人、车、路矛盾日益突出，交通压力日益增大。据统计，我市轻微交通事故约占交通事故总量的57%，由交通事故引发的道路拥堵问题时有发生，***新形势下的新问题，已成为我市缓解道路拥堵、方便群众的必然要求。

随着互联网技术的广泛应用，道路交通事故线上处理和理赔线上服务成为事故快处的新模式，快速撤场、快速理赔、远程认定、远程定损，让“数据多跑路，群众不跑腿”，也成为回应人民群众新期待、新要求的必然趋势。在此背景下，2008年5月，我市根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，在全省率先推出了《轻微道路交通事故快速处理实施办法》，此后分别于2014年、2015年进行了2次修订，快处限额由车损2000元扩大到5000元，自快处办法实施以来，在缓解道路交通拥堵、方便群众方面取得了良好的效果。

市公安局交通警察支队副支队长赵洪铭介绍，济南交警结合我市实际，与市保险行业协会及济南市30余家财产保险公司加强警保联动，进一步推进交管“放管服”改革，拓展为民办事举措，完善了道路交通事故互联网在线快速处理系统（交管12123），与保险企业搭建了信息共享平台，为全市所有保险理赔员赋予交管12123线上认定权限，目前已经实现了保险APP线上理赔、线上定损、线上直赔、交管12123线上认定的功能。为保障车辆定损维修，保险公司授权车辆定损理赔服务点100余处。在此基础上，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法规，结合多年来快处快赔工作经验，征求各方意见，经过多次研究论证，报市政府法制办审批同意，出台了2022版《济南市机动车轻微道路交通事故快速处理实施办法》。该办法共有9条规定，分别对轻微道路交通事故的适用范围、适用时间区域、快处流程、快处保障等进一步予以明确。

问题一：实行快处后，如果事故双方没有协商好，民警会不会出现不到场的情况？

市公安局交警支队交通处副处长徐晓东表示：不会出现类似的情况。按照济南市交通事故快速处理的有关要求，对于符合快速处理的交通事故，按照快速处理的办法进行处理。对于交通事故双方无法达成一致意见要求出警的，有两种办法进行处置。一是通过远程进行调处，调处民警可以通过视频监控，对交通事故现场进行确认，并按照交通事故的实际情况进行责任认定，通过12123APP进行事故认定书的出具；二是无法进行远程调处的，或双方当事人强烈要求民警到场处置的，会按照管辖区域，由辖区指挥中心就近调度警力到现场进行处置，到场时间一般为：绕城高速以内为15分钟到场，绕城高速以外20分钟到场。

问题二：发生轻微事故的双方对责任有争议时如何解决？

市公安局交警支队副处长马宗刚表示：双方对事故责任有争议的，可通过“交管12123”提交现场照片申请在线认定，后台民警根据现场照片或调取事发现场视频，根据调查的事故事实，确定当事方的事故责任；根据案情需要，指挥中心也可派民警到现场调查处理。

问题三：如果没有交警证明，会不会影响事故当事人的理赔？

济南市保险行业协会副秘书长任海军表示：对于责任明确的事故，保险公司通常会直接处理，不会再要求客户出具交警证明；对于外地车辆需要回外地理赔或其他需要出具交警证明的情况，也会有交警通过在线定责方式确定责任，不会影响到后续理赔。

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一、“新办法"的“五大变化”

（一）车损限额扩大

车辆可以移动的所有车损事故均适用，取消了以往单方车损5000元的限制。自“降保费、增保额”车辆保险制度改革以后，普通家用轿车购买100万以上第三者责任保险的比例已达到85%以上，鉴于这个条件，取消了快处车损限额。

（二）区域扩大、时段延长

区域由凤凰路以西，西绕城高速以东，二环南路以北，二环北路以南范围，扩大至济南绕城高速公路以内道路。时段由7：00—20：00延长为7：00—21：00。

（三）流程简化

当事人可不报警，拍照后撤离现场，向保险公司报案即可，或通过“交管12123”手机APP按照流程快处。

（四）在线理赔

可以通过“山东人保财险”“平安好车主”等保险公司公众号或APP，实现远程定损、理赔。也可通过保险报案电话，在保险勘查员的远程指导下，传输事故信息，开展理赔。

（五）在线定责

需要确定责任的，当事人或保险勘查员通过交管12123上传信息，交警部门后台确认后即生成道路交通事故认定书（电子文本）。济南交警目前已经赋予全市500多名保险勘查员和保险协理员“交管12123”处理权限，建立了警保联动服务机制，保障事故在线定责。

二、快处流程“四部曲”

轻微道路交通事故快速处理的流程：拍照、撤离、验证、理赔。

（一）拍照取证

一是发生事故后，应立即开启危险报警闪光灯，并在确保安全的原则下在来车方向设置警示标志。

二是现场拍照取证，至少拍摄车辆前方、侧后方及碰撞部位3张照片，前方、后方照片取景距离要远，并能体现标志、标线及周围对照物，近距离照片应当保证号牌清晰可辨。

三是拍照取证尽量在3至5分钟内完成，拍照时注意观察过往车辆，确保自身安全，不要在车行道内等候、逗留、协商。

（二）撤离现场

拍照后，各方当事人应立即将车辆撤离到不影响交通的地点。

（三）互验证件

当事人互验并可互拍驾驶证、行驶证及参保情况，互留联系方式。

（四）定损理赔

一是自行协商解决。对于车辆损失较小，无需通过保险公司处理的，当事各方可自行协商赔偿数额，现场赔偿到位、案结事了。

二是通过电话或线上渠道直接向保险公司报案。对于需要保险公司处理的，应向所投保公司报案，按照保险公司的指导，在线定损理赔或约定到定损理赔服务网点办理。

在线定责方面，需要进一步确定责任的，当事人或保险勘查员通过交管12123上传信息，交警部门后台确认后即生成道路交通事故认定书（电子文本）。要么是当事人自行申请在线认定，一方当事人可通过交管12123申请在线认定，另一方配合。要么是保险理赔勘查员或交通协理员代为办理，撤离现场后，事故当事方因不熟练或不具备条件无法自行申请在线认定的，保险理赔勘查员或交通协理员可代当事人申请在线认定。

三、“应撤不撤”有处罚

对于符合快处的情况，向交警部门报案的，交警部门将通过电话或远程事故处理系统，视频指导当事人撤离现场。对应当撤离现场而不撤离的，交警部门将责令当事人立即撤离现场；造成交通堵塞的，交警部门将暂扣车辆，按照一般程序调查处理，并根据相关规定对驾驶人进行处罚。

四、当事人权益有保障

（一）现场撤离后，需要保险勘查员到场的，保险公司会指派就近的保险勘查员到场查勘，通过保险公司APP可以实时看到就近保险勘查员的位置和到场时间。

（二）对于需要到定损理赔服务网点定损、拆检或维修的，各保险公司在全市确定了100余处定损理赔服务网点，当事人可在所投保公司推荐的网点中，自主选择网点办理。

（三）一方当事人撤离现场后逃逸或不按约定配合处理的，当事人可以向投保的保险公司办理代位求偿手续，按规定先行赔付。案件侦破后，依法由保险公司进行追偿。公安机关交通管理部门接到报案后，将立案调查，属于逃逸情形的，根据《道路交通安全法》的规定处2000元罚款，可以并处15日以下拘留。

五、不是所有轻微事故都适用快处

对具有无证、酒后、车辆无号牌及校车、长途客运严重超员、超速等严重违法行为的，当事人应保护现场并立即报警。