坪山首个专精特新产业园启动为优质生物医药企业量身定制产业空间

　　10月12日，坪山区对外发布《征集坪山专精特新生物产业园意向购买企业的公告》，标志着坪山区优质产业空间供给试点工作正式迈开大步，“专精特新”（生物医药）产业园作为该区首个试点项目，已启动入驻项目遴选工作。

　　作为深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区，坪山区近日出台《坪山区“专精特新”（生物医药）产业园项目用地遴选方案》，启动优质产业空间试点工作，创新土地供应模式，可面向未达到用地门槛、但具备发展潜力的优质项目分割销售产业空间。同时，企业前期以较低的资金投入，即可获得量身定制的高品质、低成本发展空间，持有一定年限且满足监管条件的可二次流转。这项试点工作是深圳出台《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》背景下，打造政府主导、国企实施的“低成本开发+高质量建设+准成本提供”高标准优质产业空间供给模式的一次有益探索。目前，已有20余家生物医药企业表达了参与遴选意愿。

　　持续释放更多高品质产业空间

　　产业空间是实体经济发展的核心载体和依托平台。

　　以创新立区、产业强区的坪山，是全市产业空间储备最大、集中连片区域最多的区域，产业空间优势突出，创新创业空间充足。自成立以来，坪山区始终将拓展产业发展空间作为推动经济高质量发展的重要支撑，创新实施“整村统筹”城市更新、重点项目“征拆大兵团”作战模式。2022年新春伊始，坪山区便提出将城市更新和土地整备作为推动城区高品质建设、高质量发展的突破点和主抓手。

　　坪山区是深圳增长潜力最足、发展势头最猛的板块之一，产业迅猛发展离不开优质空间的支撑。坪山区持续推进产业空间整备，不断释放更多高品质产业空间，今年正式启动坪山区2022-2025产业空间筹建行动，为“3+X”高端制造业集群发展增添新动能，为“建设创新坪山、打造未来之城”提供充足的空间保障。

　　与此同时，结合《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》，坪山区积极探索优质产业空间试点工作，支持企业发展，促进产业集聚发展，赋能产业转型升级，保障产业链的完整性与竞争力。

　　“总成本+微利”模式降低企业购房成本

　　专精特新和小巨人企业是近年来备受关注的经济热词，已成为落实创新驱动发展的生力军。

　　近年来，坪山区始终坚持以创新为立区之本，始终聚焦实体经济发展，大力发展战略性新兴产业，培育发展未来产业，多措并举不断培育专精特新和“小巨人”企业。目前，坪山区拥有13家国家级专精特新“小巨人”企业，以及35家省级专精特新企业和107家市级专精特新企业。

　　“这些企业创新能力强、成长性好，是助力坪山制造业做强做优的重要力量。”坪山区投资推广服务署相关负责人表示，通过创新土地供应模式，坪山有序推进产业空间供给模式创新，满足优质成长型企业的空间需求，同时，持续协调各方资源，进一步加大对专精特新企业的培育和精准服务力度。

　　坪山首个推出的专精特新产业园聚焦生物医药产业，主要是因为区内生物医药产业链日益完备，集聚优势初步凸显，未来发展潜力巨大。截至2022年8月，已有生物医药企业近千家，生物医药生产企业数量占全深圳四分之一强（25.3%），已初步形成大中小企业梯度创新微生态，其中中型领军企业和小型创新企业较多。

　　为了更好地满足中小型优质企业的产业空间需求，坪山区通过深入调研和对需求的充分摸查，出台了《坪山区“专精特新”（生物医药）产业园项目遴选方案》，选取深圳国家生物医药基地内占地3.2万平方米（计容总建筑面积约11.7万平方米）的地块作为项目用地，交给特区建工集团实施，聚焦生物医药产业，辅助引进产业链上的配套环节，形成适度专业化园区。该试点项目集建设标准高、价格优惠、可二次流转等优势于一身，园区内厂房售价将远低于深圳同类园区市场价格。

　　除了价格优势外，坪山区投资推广服务署相关负责人表示，该试点项目还具有3大特点，一是供给方式灵活，一般产业项目招拍挂出让和重点产业项目遴选对于企业的投资强度、产值、税收等经济指标要求较高；优质产业空间试点创新土地供应模式，可以面向符合相关条件的企业分割销售。二是企业需求精准匹配，可以根据企业的不同生产空间需求定制厂房，通过“标准化+定制化”建设，实现产业空间与企业需求精准匹配。三是企业成本降低，以政府为主导、国企实施，不以利润最大化为目的，按“总成本+微利”的方式，切实降低企业的购地和建设成本，为企业提供高品质、低成本的发展空间。

　　“一企一案”半定制化空间设计

　　筑巢引凤，“巢”已定，待“凤”至。

　　该试点项目遴选公告一出，便吸引了不少优质企业的关注。目前已有20余家公司向坪山区相关部门表达了参与遴选的意愿。

　　据介绍，遴选规则突出“精而优”的特点，综合企业的行业类别、创新能力、发展速度等，优先遴选具有较快增速、细分行业领先、生产工艺先进的优质企业、优质成长型企业、上市和拟上市企业4大类。

　　为了达到公平公正公开的原则，遴选总体原则是企业报名后，由坪山区投资推广服务署会同相关部门组成评审小组，根据企业行业地位、经营效益、技术实力进行评审打分，以此确定初步意向名单。再由区投资推广服务署将意向项目名单上报区政府，由区政府审定最终意向销售对象。

　　“原则上，每家企业最低供应厂房面积不低于3000平方米，最大供应厂房面积不超过3万平方米或整栋楼，具体面积会根据企业实际需求等情况进行适当调整。”坪山区投资推广服务署相关负责人表示，在空间设计方面，该试点项目将突出“基础标准+个性化定制”原则，根据企业实际需求，以“一企一案”的方式对建设指标进行调整优化。最终进入意向名单的企业可提前与建设平台对接空间需求，实现“半定制化”空间设计。

　　据了解，遴选方案不仅有公平科学的准入机制，还建立了完善的退出机制，符合条件的企业可主动退出，也会因5年未达到《产业发展监管协议书》中约定的产出效率和贡献要求的而强制退出。

　　接下来，坪山区将举行系列政策宣贯活动，打通优质产业空间试点政策宣贯的“最后一米”，同时积极研究推动其他主导产业的优质空间试点项目。

　　“优质项目到坪山，一定有空间可落。”在产业用地与产业空间供给新机制的探索上，坪山将以实际行动交出优异的答卷。