南宁市交通运输局全面优化政务服务水平打造优质市场经营环境

在南宁市民中心，南宁市交通运输局工作人员为市民提供热情周到的服务。

2020年9月以来，国家发展改革委在全国80个城市组织开展了2020年中国营商环境评价，以市场主体和社会公众满意度为导向，对参评城市2019年1月1日至2020年7月31日期间的营商环境进行了深入分析。根据公布的评价结果，南宁市、青岛市、郑州市等14个城市营商环境改善幅度最大，提升超过10个百分点，这其中，南宁市交通运输系统为南宁市营商环境改善贡献了自己的力量。

近年来，南宁市交通运输局认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，大力实施优化营商环境三年行动计划，开展优化营商环境攻坚突破年、百日攻坚等专项行动，推动各指标、各领域持续改革创新，有效激发了市场活力。

提升服务打造优质市场经营环境

近年来，南宁市交通运输局着重加强扶持市场主体，依法保障各类市场主体平等互惠。严格落实国家和地方各项减税降费政策，确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。2018年以来，组织落实对市区内道路货物运输企业在营车辆给予市内路桥车辆通行费减免20%政策（2020年1月取消收费）；引导水路运输企业申报广西北部湾经济区优惠政策补贴；逐年按时足额发放农村客运车辆和城市客运车辆燃油补贴；积极为货运企业和驾驶员免费办理广西IC卡道路运输电子证件，实现与高速公路非现金储值卡“双卡合一”，在通行高速公路和加油时还能享受优惠。

同时，依法放宽市场准入，有序开展公平竞争回溯、增量审查。实行全国统一市场准入负面清单制度，全面清理与《优化营商环境条例》精神相悖的规章制度，严格实施存量、新增政策文件的公平竞争审查，依法修改不合适、废除不必要的约束性内容，营造公平竞争的市场环境。

2018年以来，南宁市交通运输局按照《市场准入负面清单》落实行业审查，会同南宁市行政审批局把好入口关，在制定各类行业规范性文件时均要求进行合法性审查，3年间共制定出台规范性文件8份，没有发生违反公平竞争和妨碍市场的情况。

积极运用电子化手段，规范公路水运工程项目招投标行为。2020年，南宁市交通运输局全面实施公路水运工程施工类项目电子化招投标管理，既节约了市场主体交易成本，又净化了招投标市场，确保了招标投标的阳光运行。

南宁市交通运输局持续清理下放事权，先后将3个开发区区域范围内的道路货运和毗邻县道路客运班线行政许可及事中事后监管权限下放；持续精简涉企经营许可事项，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等方式，对所有涉企事项进行分类管理，为企业提供便利。制定出台《落实中国（广西）自由贸易试验区交通运输“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》《南宁市交通运输“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（2019年版）》，在广西数字政务一体化平台开展“证照分离”专区建设工作，推进服务标准化，实现交通运输涉企经营事项“一网通办”和“最多跑一次”。

利企便民提升社会满意度

南宁市交通运输局依法设置政务服务清单，提供行业政务标准化服务。按照自治区政务服务工作标准依法设置政务服务事项的办理条件和环节，持续规范交通运输局政务服务事项，并印制公开交通运输局政务服务指南材料。

实现同一事项无差别受理、同标准办理，对法律、行政法规、部门规章设定的证明事项，逐项提出保留或取消的建议，清理内容坚持做到“六个一律”，共梳理出市本级证明事项和盖章环节20项、县区级106项，初核意见保留121项，取消5项。严格落实“三集中、三到位”，加强政务服务组织协调。

按照政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革要求，南宁市交通运输局2020年将72项政务服务事项统一进驻南宁市民中心实行集中受理办理，成立了局市民中心政务服务窗口，建立了与南宁市民中心“一站式”政务服务相协调的运行管理体制，并积极推行“同城通办”“指尖办”“邮代办”“集中办”等政务服务新模式，实现了各类政务服务事项“只跑一次”，做到“一次告知、一次受理、一次办结”，推进实施“减环节”“减成本”。

政务服务项目进驻南宁市民中心以来，南宁市交通运输局共办理事项71700件，日均办件量500余件，办结率为100%，事项可网办率100%，网上办件率达90.91%。共获电话表扬69次，收到锦旗18面、表扬信1封，2020年12月14日荣获“全国交通运输行业文明示范窗口”称号。

深化行业治理着力提高服务效率

“十三五”期间，从国家到南宁市都出台了一系列支持交通运输发展的有利政策，为首府交通运输事业提供了广阔发展空间。今年是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点，国家、自治区、南宁市都对2035年远景目标、“十四五”经济社会发展、2021年工作擎画了蓝图，作出了部署，明确了要求，强调扎实推进交通强国、交通强区、交通强市建设。南宁市交通运输局将进一步提升市场主体活力，以推动首府交通运输事业高质量发展为主题，坚持稳中求进总基调，坚持系统观念，准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，开启我市交通运输事业“十四五”新征程，做到提速争先开新局，为南宁经济社会高质量发展提供交通支撑。

“十四五”期间，在政务服务方面，南宁市交通运输局将深化“放管服”改革，依托优化营商环境年度实施方案及第三方评估工作抓好“政务环境”指标提升。按上级部署，开展“互联网+政务服务”，以广西数字一体化政务服务平台为中心，推进跨层级、跨地区、跨部门、跨业务协同管理和服务工作，建立健全通办服务机制，努力建设网上“政务服务超市”。

在便民措施方面，南宁市交通运输局将推行建设项目前期工作“四合为一”模式；执行《政府信息公开条例》，常态抓好实施细则落实，推进政务事项“五公开”。

在减负普惠方面，落实全面取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证及驾驶员从业资格证的政策，按上级部署推动道路危险货物运输以外的道路运输驾驶员从业资格改革相关工作，推进普通货运车辆年审网上办理。

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