共建宜居家园共享健康生活——我市推进国家卫生城市创建工作综述之四

　　7月17日，我市举行“消杀病媒生物、保障全民健康”主题活动，对病媒生物孳生地进行集中消杀，进一步创造良好的工作和生活环境，让广大群众共享高品质健康生活。市委书记姜四清、市人大常委会主任王旭明、市政协主席杨永生等市领导深入各县（区）、阳泉经济技术开发区和阳煤集团等片区，参加主题活动。

　　健康是广大人民群众的共同追求。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。病媒生物预防控制做得好不好，直接关系到人民群众生活舒适度和健康水平。近年来，我市认真贯彻执行上级关于病媒生物预防控制工作的有关要求，切实加强领导、强化措施、明确要求、落实责任，坚持政府组织、市区联动、条块结合的方式，按照统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药的原则，积极采用“环境治理为主、化学防制为辅”的综合措施，全方位进行环境整治，全力组织开展重点行业、重点场所、重点部位及外环境全面防制工作，并建立健全长效管理机制，确保资金到位、措施到位。经过常抓不懈和全面预防控制，“四害”密度始终控制在国家卫生城市标准范围之内，为人民群众创造了良好的城市环境，有力地保障了人民群众的身体健康，为创建国家卫生城市创造了有利条件。

　　夯实工作基础

　　病媒生物是指能直接或间接传播疾病,危害、威胁人类健康的生物。市委、市政府高度重视病媒生物预防控制工作，把病媒生物预防控制作为贯彻落实党的十九大精神和******提出的“没有全民健康，就没有全面小康”***精神的一项重要工作来抓，成立了以分管副市长为组长，爱卫、卫健、市场监管、商务、城管、住建、农业、工信、教育、交通和城区、矿区、郊区、开发区等单位为成员的病媒生物预防控制领导小组，强化组织领导。

　　市政府办公厅印发了《阳泉市病媒生物防制管理办法》；市爱卫办制定了《病媒生物防制计划》和《病媒生物防制实施方案》；市疾控中心下发了《病媒生物防制技术方案》，组织了病媒生物预防控制工作培训，具体指导病媒生物预防控制工作有序有效展开；市、区、街道和各部门、各单位均成立病媒生物预防控制领导小组，明确专（兼）职人员负责病媒生物预防控制工作，定期组织开展病媒生物预防控制的活动，健全完善网格体系。在我市创建国家卫生城市过程中，市创卫办制定下发了《阳泉市开展病媒生物消杀活动实施方案》，使病媒生物预防控制工作有措施、有活动、有机制。

　　突出防制实效

　　病媒生物预防控制是一项专业性强的工作。我市通过专业化运作、科学化监测，实现科学、有效防制。

　　为了增强对病媒生物预防控制专业知识的了解，我市邀请病媒生物预防控制专家开展病媒生物预防控制技术专题讲座，并对重点单位、特殊行业进行技术培训，市直、城区、矿区、郊区、开发区各单位及各街道（乡镇）、居（村）委会也进行了形式多样的专业技术培训，共培训病媒生物预防控制专（兼）职人员600多人，形成了一个横向到边、纵向到底的除“四害”组织网络，为病媒生物预防控制工作开展提供了强有力的知识保证和技术支持。我市认真落实《全国病媒生物预防控制管理规定》，在管理理念、工作方式、管理手段上不断创新，加大投入；2018年通过政府购买服务的方式，公开招标，山西易恒创卫消杀公司中标，对阳泉建成区创卫区域所有单位、居民院落、物业小区、拆迁工地、待建工地、绿化带、“七小”场所、公共绿地、公园景区、农贸市场、垃圾处理场（站）、公共厕所等场所及城中村、城乡接合部进行了全方位、全覆盖病媒生物集中消杀，共消杀各类点位3万余个。

　　同时，为科学有效地制定病媒生物预防控制措施，掌握“四害”的种类、密度、分布情况、消长规律、鼠药适口性等基本情况，市疾控中心制定了《阳泉市病媒生物监测工作方案》，在重点区、重点场所内外环境设立了“四害”密度监测点，确定了专（兼）职人员负责，坚持定期监测，全面查清了相关孳生地的类型、数量、面积和分布情况，形成了相对完善的病媒生物监测资料，为我市科学有效开展病媒生物预防控制提供了依据。在病媒生物预防控制药品方面，我市始终坚持购买的正规化、药品的多样化，选用高效、低毒、低残留的药品。在组织的病媒生物集中消杀活动中，全部统一使用国家认证的高效、低毒、安全、环保产品。通过科学合理选用药物，定期消杀，我市除“四害”工作成效明显。

　　提升整体水平

　　在具体工作中，我市坚持“环境治理为主、化学防制为辅”，完善各项防制措施，全面提高除害意识，使“四害”密度控制在国家标准之内。2017年至2019年建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

　　彻底整治环境卫生。清除“四害”孳生地是病媒生物预防控制的根本措施。围绕创建国家卫生城市目标，我市组织开展了基础设施专项整治、市容环境专项整治、建筑工地专项整治、“城市牛皮癣”专项整治、流动摊点专项整治、集贸市场（便民市场）及周边环境专项整治、公共厕所专项整治、交通秩序专项整治、废品收购专项整治、架空管线专项整治、重点场所卫生专项整治、食品安全专项整治、城中村及城乡接合部专项整治和病媒生物预防控制专项整治等环境大整治工作，建设生活垃圾焚烧发电厂，医疗垃圾无害化集中处置，城区生活垃圾无害化处理率达100%。公厕全部建成水冲式厕所，建成区加大旱厕改造力度，加快改造步伐，铲除“四害”孳生场所。

　　有效完善防制设施。近年来，我市立足于防范为主的工作方针，使“四害”防护设施上档次，各职能部门充分履行监督管理职责，指导和督促产权管理单位及居民，安装风幕、纱门、纱窗、灭蝇蚊灯，设置粘鼠板、毒饵盒；完善“三防”设施，经过常抓常管，我市防护设施合格率达95%以上，有力地巩固了消杀效果。

　　全面提高除“四害”意识。我市采用报纸、广播、电视、横幅、专栏、宣传车、大型电子显示屏等媒介形式，广泛宣传除“四害”防病的意义和简要方法，刊播除“四害”的时间、投鼠药标志、投药期间注意事项等。市爱卫办组织专业人员编印《除“四害”读本》，不断增强广大群众除“四害”防病意识及大卫生意识，形成了除“四害”工作人人支持、人人参与的良好局面。

　　实现长效管理

　　病媒生物预防控制是一项长期工作，必须常抓不懈。我市加大投入，积极探索建立长效管理机制，推动病媒生物预防控制工作持续深入开展。

　　拿出“真金白银”。市、各区和阳煤集团高度重视病媒生物预防控制工作，将病媒生物预防控制经费列入财政专项拨款，逐年增加经费投入，从病媒生物监测经费到病媒生物消杀经费均及时到位，满足了病媒生物预防控制工作需要。在经费使用上审计部门***监督，确保专项经费全面用于病媒生物预防控制工作，为病媒生物预防控制工作提供了坚实保障。

　　加大监督检查。为了确保病媒生物预防控制工作扎实、有效开展，避免病媒生物预防控制工作出现空档现象，我市加大了督查力度，市领导、创卫专家多次带队检查。加强对专业消杀公司的监督检查，各片区指挥部、街道、社区对其消杀过程进行全程监督，确保消杀效果；采取约谈制的方式对存在问题的单位，剖析问题、制定整改措施；明察与暗访相结合，加强对内环境消杀工作的监督检查，对发现的问题，要求限期整改，对整改不力的予以通报批评。

　　此外，我市还实行目标管理，将常年除“四害”工作纳入创卫目标管理，列入督办事项，推动除“四害”工作常年有序开展，使我市病媒生物预防控制工作规范化、秩序化、常态化进行。（刘俊英）

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