以城带乡统筹发展—俯瞰沈阳开放年系列报道之九

    “咱东门村，地处法库县法库镇的城郊，村上依托城区，盘活土地，多业并举。现在，咱旁边是繁华的红街商业街，出门就上柏油路。咱和城里人一样享受着现代化服务所提供的方便与快捷。”村民王德元老人，说起以城带乡给村子带来的变化，一脸的幸福。

    支持农村城乡共荣

    新城子区虎石台以西的平望公路，只是一个车流量较小的县级公路。在7月25日的明媚阳光下，由现代化翻斗车、摊铺机、压路机组成的施工队伍，正在“平望”公路的路基上，以一分钟3米的速度打造一条全新的市政级别的高标准道路。

    2006年，在沈北大开发中，沈阳人从公路开始破题，以此实现沈阳北部的物流、资金流、信息流迅速融通，强力推进新城子区经济及会展业、服务业、物流业的发展，形成使沈北成为符合现代城市需求、满足各行业发展的区域性中心。

    与此同时，我市分三个阶段推进城乡建设，每年投资3亿元实现城乡共同发展。今年，首先在新民、辽中、法库、康平分别选两个乡镇和四个村屯；在于洪、东陵沿三环两侧和铁西、浑南、棋盘山内所有乡镇、村屯进行试点。在近郊，我市对三环内460平方公里的“城中村”进行改造，村改为社区，乡镇改为街道，农民改为市民，村集体经济组织改为股份合作经济实体，全面实现城市化。以城带乡缩小差距

    在刚刚结束的“韩国周”活动中，我市重点推出了“满融经济区”，让与会的国内外宾客为之一振，称之为是以城带乡的大手笔。

    满融经济区位于东陵区浑河站西街道和白塔镇地区，总面积为75平方公里，常住人口5.5万。经市委、市政府批准，满融经济区享有土地出让审批权及三环内土地出让金收益和配套费的支配权。在管理上，满融经济区将成立管委会，区域内实行全新的“封闭式”管理。这样，这个典型的农村小镇，马上就能成为现代都市，到2010年，人口规模将达到10万人，规模以上工业产值达100亿元，地区税收8亿元，地方财政收入2亿元，主要经济指标年均增长70％以上。到目前为止，经济区内共有企业210家，其中韩资企业70余家。2005年经济区内企业生产总值达到7亿元，就业人数达到8000余人。

    满融经济区的亮点是东陵区满融村。过去，这里是地地道道的农村。然而，他们因地制宜，积极利用国内外的市场和城市资本，采取市场化、企业化运作模式，建设开放式新农村，为全市社会主义新农村建设探索出一条新路，也成了乡村都市化建设的典范。引入民资加快发展

    在沈北新区，来自新加坡的天明集团，投资12亿元建设“沈阳天明酒精”，将在今年10月建成年产酒精10万吨的大企业，并可带动农户1万户由农民变市民。像这样的外来资本，今年频频落户8个区县（市），成为引进民间资本，发展、建设农村经济的亮点。

    为了加大以城带乡、统筹城乡发展步伐，各区、县（市）从统筹城乡的大局出发，组织几十个专业招商部门分赴全国各地，截至6月末，洽谈了2122个项目，取得了平均每天10户申请入驻、办成6.6个项目的好效果。

    上半年，在农村的固定资产投资累计完成374.3亿元，同比增长1.5倍，占上半年全市固定资产投资的65.1％。仅6月份，共有82家福建企业、123名闽籍企业家来沈，分别到我市8个区、县（市）进行考察、对接、洽谈，共签约项目27个，将有百亿元资金注入农村，为下半年统筹城乡发展提供了新动力。