大石镇2019年环境保护工作实施方案

                   　　为深入推进大气污染防治，改善全镇环境质量，全力推进我镇生态环境建设，保障人民群众身体健康。按照《中华人民共和国环境保护法》及省、市、县工作要求，结合我镇实际，制定本方案。                    
                   
　　一、指导思想和目标                    
                   
　　以党的十九大会议精神为指导，以改善环境质量为核心，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以强化监管和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、生态环境协调发展。                    
                   
　　二、工作内容                    
                   
　　（一）大气污染防治治理                    
                   
　　1、秸秆禁烧及综合利用治理                    
                   
　　全年全域禁烧，各村辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。各村（社区）要按照“属地管理”原则，将辖区内全域、全时段禁烧要求对外公布，确保“无火、无烟、无斑”。制定巡查方案，落实巡查车辆及人员，组织巡查并及时对焚烧行为进行处置。落实责任，层层签订责任书，农户禁烧承诺书。                    
                   
　　2、加强扬尘污染治理                    
                   
　　全面实施镇域内建筑工地、道路施工场地、搅拌站、非煤矿山等场所的扬尘污染治理，堆放料场全覆盖，强化砂石、渣土运输车辆密闭管理，源头解决运输泼洒扬尘污染问题，烟花爆竹禁放落实问题。                    
                   
　　3、煤气小锅炉治理                    
                   
　　燃煤小锅炉超标排放大气污染物影响空气环境质量，严格按照规定取缔，禁止生物质锅炉燃煤。                    
                   
　　4、加油站油气回收治理                    
                   
　　辖区内加油站油气回收治理安装正常运行情况，加油***集气罩破损及时更换，要正常提供年检报告。                    
                   
　　5、餐饮业油烟治理                    
                   
　　要加大对辖区内餐饮业油烟治理，取缔露天烧烤污染。                    
                   
　　（二）水域治理                    
                   
　　1、水流域污染治理                    
                   
　　推行河长制，责任到人，做好群众的宣传教育工作，宣传资料应发放张贴到户，沿河以户为单位签订不向河道内倾倒生产生活垃圾承诺书。                    
                   
　　2、生活污水治理                    
                   
　　场镇生活污水集中处理率达100%，确保场镇生活污水全部进入到污水处理站。对人口集中的中心村生活污水结合厕所革命工作进行达标治理，改变农村生活污水无序排放状况。                    
                   
　　（三）农村面源污染治理                    
                   
　　1、环境综合治理                    
                   
　　解决秸秆、垃圾、废弃物等随意乱堆乱放和裸露堆土未覆盖、未绿化问题。加强对保洁人员的管理，保洁员应每日上路做好道路保洁工作。及时对垃圾池的垃圾进行转运，杜绝爆仓现象。                    
                   
　　2、畜牧业养殖污染治理                    
                   
　　严禁新建、扩建养殖场，各村应做好辖区内养殖户监管工作，配合大石畜牧站开展面源污染治理工作，发现直排现象及时向畜牧站报告。                    
                   
　　（四）工业企业污染综合治理                    
                   
　　1、工业企业治理                    
                   
　　抓好企业执行环保法律法规问题，排查企业环境风险隐患整治工作，全镇每季度最少排查一次，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放100%，确保企业无环境污染事故和生态破坏事件发生。                    
                   
　　2、散乱污企业治理                    
                   
　　重点排查取缔辖区内散乱污企业，建立管理台帐，实行动态管理。                    
                   
　　3、砖瓦窑厂治理                    
                   
　　严格执行国家政策，淘汰落后产能，对辖区内粘土砖瓦窑厂进行取缔淘汰。                    
                   
　　（五）土壤污染防治治理                    
                   
　　组织实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作，完善重金属污染土地退出机制，推行测土配方施肥，减少农药和化肥施用量，改善土壤环境，切实保障粮食安全和群众健康。                    
                   
　　三、工作措施                    
                   
　　（一）健全工作机制                    
                   
　　建立镇干部包村（社区）、村（社区）干部包区域的工作机制，加强防控监管；建立考核机制，制定考核与责任追究办法。                    
                   
　　（二）加强宣传教育                    
                   
　　各村（社区）、企事业单位要安排环保宣传教育，通过发倡议书、播放广播、张贴公告、悬挂标语、发送信息、召开群众大会等形式，进行多角度全方位宣传教育。                    
                   
　　（三）严格落实工作责任                    
                   
　　各村（社区）、企事业单位应将环保工作列入年度重要工作，召开工作会议，制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等，层层签订责任书与承诺书。                    
                   
　　1、镇环保办：负责工作方案制定，组织执法人员开展宣传、监督、巡查等，负责对全镇环境保护工作情况进行汇总及通报。                    
                   
　　2、镇村建所：负责全镇范围内垃圾转运、垃圾池建设、农村在建房屋扬尘治理等环境治理工作。                    
                   
　　3、镇农业服务中心：负责加大全镇种植业结构调整及秸秆禁烧综合技术应用力度，组织对重点区域的秸秆进行粉碎深翻。                    
                   
　　4、大石派出所：负责依法查处环保违法行为，依法将劝阻不听的人员带至派出所进行教育，情节严重依法从严从重处罚。                    
                   
　　5、大石学校：负责在全校开展“小手拉大手”的环保教育，制定宣传方案、印发宣传资料，教育引导学生主动倡导环保行为。                    
                   
　　6、大石兽防畜牧站：负责对全镇养殖户进行养殖污染治理工作。                    
                   
　　7、镇河长办：负责在全镇开展水流域污染治理、生活污水治理以及河长制工作。                    
                   
　　8、镇安办：负责对辖区餐饮业油烟治理、燃气小锅炉治理、散乱污企业监管。重点是对友邦砖厂、辉煌烟花爆竹厂以及辖区两个加油站等进行日常监督管理。                    
                   
　　四、保障措施                    
                   
　　（一）提高认识、强化领导                    
                   
　　全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，镇成立由镇党委书记、镇长任组长，分管环保的副职领导为副组长，相关单位为成员的环境保护工作领导小组，组织领导全镇环保工作。各村（居）也要相应成立组织，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。                    
                   
　　（二）强化督查、严格考核                    
                   
　　镇环境保护工作领导小组，通过明察暗访等方式进行不间断督查，实行定期通报。对各村全年环境保护工作进行考核，考核结果按比例与村干部年终绩效挂钩，同时环保工作实行一票否决，对因工作不力造成严重影响的责任人由镇纪委进行约谈、问责、追责。