奋进新南京建功新时代系列主题新闻发布会经济发展专场

南京近十年经济社会高质量发展的主要成绩及今后五年的工作安排

党的十八大以来，南京坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着******为江苏工作指引的方向，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，高水平全面建成小康社会，各项事业迈上新台阶，“强富美高”新南京的图景越来越清晰。

一是经济实力显著提升，高质量发展成为最鲜明的导向。十年来，全市经济总量连跨九个千亿级台阶、改革开放以来首次迈进全国大中城市十强，全市地区生产总值突破1.6万亿元，人均GDP超过2.7万美元，一般公共预算收入和全体居民人均可支配收入实现翻番。产业发展能级快速提升，形成1个5000亿和4个千亿级新兴产业集群，软件和信息服务、智能电网两大产业，入选了首批国家先进制造业集群。在国家服务外包示范城市评价中，我市位居全国第二，人均社会消费品零售总额位列全国重点城市第一。

二是转型动能显著提升，创新引领成为最坚定的追求。我市始终坚持把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，去年正式获批建设引领性国家创新型城市。近年来，全社会研发经费支出占GDP比重提升至3.6%，万人发明专利拥有量居全国第三，南京高新区跻身全国十二强。积极推动产业链与创新链深度融合，高新技术产业产值占规上工业比重达55.1%、五年提高了8.1个百分点，高新技术企业总数达7800家，科技型中小企业达1.68万家。南京在科技部发布的国家创新型城市排行榜中名列第四，全球创新指数排名上升至第18位。

三是城乡功能显著提升，协调融合成为最显著的特征。深度融入“一带一路”倡议和长江经济带、长三角一体化等国家战略，《南京都市圈发展规划》成为获国家批复的首个都市圈规划，江北新区获批为全省唯一国家级新区。入选国家“十四五”重点建设国际性综合交通枢纽城市，“米”字形高铁网络加快成型，国家物流枢纽功能不断增强。深入构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”发展格局，加快推进乡村振兴，农村低收入人口、经济薄弱村（欠发达村）全部脱贫摘帽，美丽宜居乡村建成率全省第一，溧水区、高淳区获批国家城乡融合发展试验区。

四是改革活力显著提升，营商环境成为最突出的优势。2019年，江北新区和江宁区在全省率先开展社会主义现代化建设试点工作，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区获批建设，目前已有70余项首创性制度成果得到复制推广。深入推进国家临空经济示范区和服务贸易创新发展试点建设，江宁经开区、南京经开区发展水平位列全国前列。南京市坚持聚焦市场主体和群众需求，持续深化“放管服”改革，推行“先解决问题再说”机制，率先开展“不见面”审批，“一件事一次办”改革在全国推广，连续两年获评营商环境全国标杆城市。

五是民生福祉显著提升，幸福生活成为最美好的向往。南京市始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把为民造福作为最大政绩。在优化公共服务方面，教育现代化建设水平获评全省“六连冠”，入选全国首批一刻钟便民生活圈试点城市；在加强文化建设方面，公共文化服务体系不断完善，入选国际和平城市、世界文学之都；在促进绿色发展方面，水环境质量和林木覆盖率稳居全省第一，环境空气质量在省内率先达到国家二级标准；在提升城市治理能力方面，市域社会治理现代化试点扎实推进，扫黑除恶斗争持续深化，生产安全事故起数和死亡人数连续多年“双下降”；特别是最近两年来的疫情防控期间，南京市坚持人民至上、生命至上，弘扬伟大抗疫精神，用科学务实的行动守护了城市安全和群众安宁。

当前以及今后一个时期，南京将完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，围绕市第十五次党代会确立的“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”目标，聚焦“五个示范”重点任务，促力奋发、砥砺前行，努力当好全省全国经济发展“压舱石”。

重点推进几个方面工作：一是积极服务构建新发展格局。坚定实施区域协调发展战略，全方位融入长三角一体化发展，推进南京都市圈“东进”“西融”。加快建设国际消费中心城市，推动临空经济示范区建设，打造区域性航运物流中心，建设链接全球、辐射全国的国际性综合交通枢纽。

二是高质量建设引领性国家创新型城市。推动紫金山实验室承担更多战略任务，支持组建国家重点实验室集群，加快信息高铁综合试验等基础设施建设，争创国家级产业创新中心、技术创新中心和制造业创新中心，锻造国家战略科技硬核力量。

三是全力打造“2+2+2+X”创新产业体系。着力提升软件和信息服务、智能电网两大优势产业，做强集成电路、生物医药两大先导产业，着力突破智能制造、新能源汽车等潜力产业，积极布局未来网络与通信、基因技术、氢能与储能等产业新赛道。

四是全面提升居民生活质量。强化就业优先导向，壮大中等收入群体，扎实推进共同富裕。加大民生投入力度，促进基本公共服务均等化。统筹发展和安全，健全常态化疫情联防联控机制、平急一体化指挥体系，创建国家安全发展示范城市。加快经济社会绿色低碳转型，推动生态环境持续改善。

南京近十年来经济综合实力、结构转型升级等有关的重要经济统计数据

党的十八大以来，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强富美高”发展目标，坚定不移推动高质量发展，积极应对复杂变化的外部形势和新冠肺炎疫情等严重冲击，城市能级快速提升，高质量发展不断取得新突破。

一、经济实力稳步提升，总体水平实现十年翻一番。经济总量持续突破。十年间，南京地区生产总值从2012年的7306.54亿元增加到2021年的16355.32亿元，经济总量连跨九个千亿级台阶、实现万亿的历史突破，总量在全省位次进1位，也是改革开放以来首次迈进全国大中城市十强。按可比价计算，2013年—2021年全市地区生产总值累计增长104.2%，年均增长8.3%，年均增速高于全省0.9个百分点。

人均GDP突破2万美元。南京人均地区生产总值由2012年的85695元增加到2021年的174520元，年均增长7.1%，增速快于全省0.3个百分点。按当年平均汇率计算由13575美元增加到27051美元，2017年南京市突破人均GDP2万美元发达经济体门槛。

“三个口袋”日益富足。十年间，一般公共预算收入从2012年的733.02亿元增加到2021年的1729.52亿元，累计增长135.9%、年均增长10.0%。企业盈利能力逐步提高，2021年，南京规上工业企业实现利润总额1075.52亿元，累计增长120.5%、年均增长9.2%，占全省比重为11.5%，比2012年提高3.5个百分点。居民收入实现翻番，全体居民人均可支配收入由2012年的31089元提升至2021年的66140元。金融机构本外币存贷款余额超过8.8万亿元，较2012年增长197.1%，接近2倍。

二、经济结构转型有序推进，产业迈向高端化、现代化。转型升级步伐加快。三次产业结构由2012年的2.5:44.2:53.3调整到2021年的1.8:36.1:62.1。第三产业增加值占比提升8.8个百分点，从2017年起，南京第三产业增加值比重超过60%。

先进制造业较快发展。2021年，南京规上工业高技术产业实现工业总产值3716.32亿元，占全市比重由2012年的21.3%提升至2021年的26.2%，年均增速较规上工业总产值年均增速快5.4个百分点。

现代服务业加快发展。2021年，信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业营业收入合计占全市规模以上服务业营业收入的47.5%，接近规模上服务业企业半壁江山。

三、经济发展活力增强，构建内外两个循环新发展格局取得成效。南京投资总量规模在全省领先。2012年以来南京固定资产投资总量累计达5.35万亿元，年均增长6.7%。其中，民间投资总量达2.72万亿元，支撑全市投资总量的半壁江山。十年间，房地产开发投资1.89万亿元，助推南京居民居住条件持续改善；交通运输、仓储和邮政行业投资3891.54亿元，持续提高南京交通枢纽城市首位度；水利、环境、公共设施行业投资5481.76亿元，人居环境日益优化、美化，城市功能品质逐步提升。

消费市场转型升级加快。十年间，南京市社会消费品零售总额由2012年的3474.30亿元增加到2021年的7899.41亿元，年均增长9.6%。2021年人均社会消费品零售额达8.48万元，成为全国首个人均社零消费超8万元的重点城市。消费升级态势明显，2021年家用电器和音像器材类、通讯器材类限额以上商品零售额占比分别比2012年提升5.3和2.5个百分点；限额以上批发零售住宿餐饮业通过公共网络实现零售额同比增长25.0%，占全市限额以上零售额的比重为21.1%，比上年提升2.7个百分点。

对外开放稳中提质。2021年，南京实现进出口总额6366.83亿元，同比增长19.2%，占全省比重由2012年的10.1%提升到2021年的12.2%。以美元计算，2013年—2021年进出口年均增长6.6%，其中出口增长7.6%。

四、经济发展动能有序转换，高质量发展步伐加快。创新动力日趋强劲。十年来，南京持续深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新“主引擎”作用。R&D经费支出（研究与试验发展经费支出）由2012年的209.97亿元，提高到2021年的588.79亿元（预计），年均增长12.1%，占GDP比重由2.87%提升到2021年的3.6%左右。高技术制造业投资连年高增长，近三年年均增速高达31.8%。

重点产业日趋强大。2021年，南京软件和信息服务业务收入达7200亿元，8家企业入选中国软件业务收入前百强；智能电网产业规上企业营业收入同比增长11.6%，利润总额同比增长33.9%；集成电路产业已经涵盖设计、制造、封装、测试等核心环节；全市拥有生物医药上市企业19家，独角兽企业4家，培育独角兽企业52家；新能源乘用车、客车、货车、专用车已初具规模。

市场活力持续提升。2021年末，南京登记注册私营企业55.57万户，个体工商户95.7万户，分别是2012年的3.52倍和3.45倍。民营经济占比提升，2021年，全市民营经济增加值占地区生产总值的比重为46.0%，比2012年提升6.1个百分点。

生态优先引领发展。坚决实施生态优先发展战略，不断降低能耗水平，2012年—2016年全市单位GDP能耗累计下降25.8%，2017—2021年累计下降20.7%。2021年南京规上工业的煤炭消耗3098万吨，较2012年削减429.24万吨。

南京工业经济发展、新兴产业培育等方面的实践和成就以及未来五年和今后一个时期着力推进数字经济高质量发展、产业集群打造等方面的目标和重点工作

南京是中国近代工业的摇篮，也是全国重要的先进制造业基地。党的十八大以来，我市深入贯彻******关于制造强国战略重要论述精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，深入实施制造强市战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构等各项工作，制造业高质量发展成效明显，牢牢稳住了工业经济基本盘，为全市高水平全面建成小康社会提供了坚实支撑。主要有以下五个方面的特点：

一、工业经济平稳运行。从2012年到2021年，南京工业增加值年均增长7.9%。2021年，全市规上工业增加值增长10%；制造业增加值占GDP比重达29.2%，比上年提高0.8个百分点；工业投资增长13.5%。

二、新兴产业蓬勃发展。软件和信息服务、新型电力（智能电网）装备被评为国家先进制造业集群，市政府先后印发打造万亿级软件、五千亿级智能电网行动计划。南京成功入选国家级新能源汽车换电模式应用试点城市，人工智能算力跻身全国第四。2021年，软件和信息服务、智能电网、新医药与生命健康、集成电路、智能制造装备、新能源汽车、轨道交通、人工智能等优势产业链总规模增长20.8%。

三、创新能力显著提升。2021年，全市拥有国家级企业技术中心19家、省级企业技术中心365家，省级制造业创新中心试点3家、培育单位11家，均排在全省前列。争创国家高性能膜材料创新中心工作取得积极进展。积极营造多元创新应用场景，2021年累计发布应用场景1300个，开放合作机遇近4000个。

四、数字经济加速布局。实施中国软件名城提质升级行动计划，2021年，软件和信息服务业收入达到7200亿元、增长20%，认定首批24家全市数字经济产业园区。超过800家企业实施网络化、数字化、智能化转型。加快推进国家顶级节点（南京灾备节点）项目建设与业务推广，成功入选全国首批千兆城市，截至2021年，累计建成2.2万个5G基站，每万人拥有5G基站达23个，居全省第一。

五、优质企业不断壮大。实施规上工业企业追赶三年行动计划，截至2021年，全市规上工业企业数量近4000家。大力培育专精特新中小企业，全市拥有国家制造业单项冠军示范企业（产品）17家，国家级专精特新“小巨人”企业44家。

下一步，市工信局将坚持把发展实体经济摆在更加突出位置，坚定不移实施制造强市战略，扎实做好“做优存量、抓好变量、扩大增量”三篇文章，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。

一、做优存量，巩固提升现有支柱产业。大力推动传统产业转型升级，电子信息产业重点发展4K/8K超高清视频、下一代通信设备，实施北斗融合示范应用工程。汽车产业重点发展整车制造、核心零部件，提升配套能力，大力推广新能源汽车。钢铁行业大力发展特种钢材、复合材料等高端钢铁新材料。石化产业坚持“控炼减油增化”原则，重点发展高端聚烯烃、工程塑料、特种聚氨酯、高性能纤维和高端专用化学品。

二、抓好变量，壮大优势产业集群。推动软件和信息服务、智能电网国家先进制造业集群向世界级迈进，争创国家级车联网先导区，打造一批有国际竞争力的产业集群。加大“专精特新”培育力度，到2025年，国家级专精特新“小巨人”企业达到150家、国家制造业单项冠军示范企业达到20家。组织实施一批产业基础再造、关键核心技术攻关项目，持续开发建设应用场景。积极创建省制造业高质量发展示范区，大力发展都市工业。高水平举办2022世界智能制造大会暨中国（南京）软博会、世界半导体大会等品牌展会。

三、扩大增量，打造数字经济名城。坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，到2025年，全市数字经济综合发展水平位居全国前列。加快创建国家级人工智能创新应用先导区，构建人工智能算力中心、工业互联网标识解析体系，到2025年，建成5G基站超4万座。加快推进制造业“智改数转”，打造一批省级以上工业互联网平台和智能制造示范工厂。推动数字技术与文化、金融、贸易、农业深度融合，加快构建“一网通办”“一网统管”新模式，大力提升数字政府、数字社会建设水平。

南京近十年来商贸流通业发展的实践和成就以及未来和今后一个时期推动商贸流通业升级、创建国际消费中心试点城市等有关情况

党的十八大以来，市商务局积极贯彻落实市委市政府决策部署，以构建双循环新发展格局为指引，围绕高质量建设“强富美高”新南京发展目标，不断优化商贸流通环境，完善商贸流通体系，培育商贸流通新业态新模式，商贸流通业发展成效显著。

一、商贸流通行业规模稳步增长。十年来，南京商贸流通业保持持续快速增长，2021年全市社会消费品零售总额达到7899.4亿元，与2012年3474.3亿元相比，增长了两倍多。2021年，全市批发零售、住宿餐饮商贸流通业实现增加值1684.66亿元，占第三产业增加值比例达到16.6%。2021年全市人均社会消费品零售额8.48万元，位列全国第一，充分说明南京在都市圈乃至更大范围内的商业龙头作用。商贸流通市场主体日益壮大，全市限额以上批零住餐单位达到7481家，汇通达、孩子王、运满满等一批独角兽企业相继涌现，企业总部、知名品牌等商业商务资源加快落地。

二、商贸流通体系不断完善。十年来，市商务局深入实施城市商业网点布局规划，修编《南京市商业网点规划（2016-2030年）》，在全国副省级、省会城市率先以政府规章形式出台《南京市商业网点规划建设管理办法》，构建市级商业中心、市级商业副中心、地区级商业中心、社区级商业中心“四级”现代商业网点体系。全市3万平方米以上的购物中心，由2012年的18家、248万平方米，增加到目前的104家、876.6万平方米。以“中华第一商圈”新街口商圈为核心，夫子庙商圈、河西商圈、百家湖商圈、仙林商圈、江北商圈等新型城市商圈为重点的现代商圈体系基本形成，新街口商圈是全国唯一一个有4家年营业额40亿元以上百货购物中心的商圈，年营业额超过700亿元。夫子庙获评首批“全国示范步行街”，老门东、南京1912、百家湖1912等省级高品位步行街建设试点成效明显。成功入选全国一刻钟便民生活圈试点城市，24小时品牌连锁便利店、农副产品批发市场、菜市场、乡镇商贸中心等业态加快改造升级，便利高效的城乡商贸体系基本建成。

三、商业新业态新模式加快发展。十年来，新型消费蓬勃发展，网络零售、跨境电商、移动支付等新业态、新模式、新场景不断涌现，传统商业企业加快数字化、智能化改造步伐，线上线下消费加快融合，不仅成为经济增长的重要引擎，也深刻改变了老百姓的日常生活。2021年全市网络零售额达6501亿元，是2012年350亿元的18.6倍。目前，全市国家级电子商务示范基地2个，国家级数字商务企业5家。中国（南京）跨境电子商务综合试验区入选全国十佳，成为江苏省唯一上榜城市，2021年跨境电商进出口累计313.76亿元。重点打造了22家重点培育直播电商基地（园区），33家重点培育直播电商机构，目前全市直播电商机构数量超650家。大力发展首店经济、夜间经济，突出老字号国潮国货品牌，推动商文旅体融合发展。2021年，全市引进品牌首店175家，引进数量位居全国第8位。全市老字号企业达到93家，其中中华老字号20家。发展夜间经济，打造“夜之金陵”品牌，推进18个夜间经济集聚区建设，推出“南京喜事”等全沉浸式演出，举办“遇见夜金陵”等夜经济主题活动。

四、商贸流通环境持续优化。十年来，商贸流通相关法律法规、发展规划和标准体系不断完善，“放管服”改革不断深入，事中事后监管机制逐步完善。《推动实体零售创新转型的实施意见》《南京市电子商务企业信用管理办法（试行）》《关于大力培育市场主体推进新消费行动的十条措施》等规章制度相继出台，推进商贸流通发展的制度体系不断完善。《中国城市营商环境报告》综合排名中，南京位列全国第六，位居长三角地区城市第二，仅次于上海。

下一步，市商务局将以建设国际消费中心城市为主线，统筹疫情防控和经济发展，加快构建现代化商贸流通体系。加快载体建设，提升消费新空间。开展新一轮全市商业空间布局规划修编，构建层次清晰、功能完善、保障有力的城市商业体系。进一步培育商贸流通企业，聚焦优质资源，挖掘消费新活力。做强首店经济、总部经济，突出国潮国货老字号品牌，持续打造南京国际消费节。推进跨界融合，打造消费新高地。加快发展体验式、场景式、沉浸式、互动式的消费创新场景建设。优化消费环境，营造消费新生态。完善商务诚信体系，建设消费者满意城市，更好满足人民对美好生活的需要。

江宁区近十年来在社会经济高质量发展方面的实践和成就以及未来五年和今后一个时期的目标任务及重点工作

过去十年，江宁区深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，团结带领全区人民，不断推动高质量发展在江宁落地落实，见行见效。近十年来江宁在社会经济高质量发展方面的实践情况：

一是“强”的成就更加瞩目，综合实力大幅跨越。近十年江宁地区生产总值连跨两个千亿级台阶，2021年达到2810亿元，居全市各板块第一，以不到全市1/12的能耗，创造了全市1/6的经济体量。一般公共预算收入10年翻了一番多，居全省第一方阵。实际利用外资连续7年保持全市第一、连续3年位居全省前三。江宁综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单前三，22项改革创新工作受到***和省政府办公厅通报表扬。

江宁“经济强”，动能在创新。江宁区高标准规划建设紫金山科技城、麒麟科技城、江宁药谷等重大创新平台，紫金山实验室进入国家战略科技力量序列。全区高新技术企业达1780家，集聚独角兽、瞪羚企业155家，省级以上“专精特新”企业97家，境内外上市企业41家，均位列全市第一。创成国家知识产权服务业集聚发展试验区。

江宁“经济强”，核心在产业。江宁区瞄准高端化、智能化、绿色化方向，推动产业优化升级。全区规上工业总产值超3700亿元，规上工业企业超1100家。智能电网入选首批国家先进制造业集群，创成未来网络、节能环保技术与装备等国家火炬特色产业基地。中汽创智、中国“能谷”等一批百亿级项目成功落户。

江宁“经济强”，支撑在园区。江宁区坚持把开发园区作为江宁发展的主阵地，推动资源向园区集中、企业向园区集聚、产业向园区集群。江宁开发区连续6年稳居国家级经开区第一方阵，目前位列第六；江宁高新区获批苏南国家自主创新示范区核心区；滨江开发区成为千亿级先进制造业新高地；汤山度假区创成国家级旅游度假区。

二是“富”的品质更加可感，群众生活幸福美好。十年来，江宁区每年坚持拿出75%以上的财政支出用于民生保障。目前拥有养老床位11333张，是十年前的2.5倍。十年来，新增33所中小学、100所幼儿园，新增加10万个学位。江宁医院创成全省唯一区县级三级甲等医院。建成安置房近1500万平方米、惠及8万户家庭。“小江家护”等一批创新实践成为全国全省样板。

三是“美”的底色更加鲜明，城市环境显著改善。江宁区由五朵金花变成朵朵金花，创成国家全域旅游示范区。百家湖商圈成为南京市民打卡地，园博园、牛首山、金陵小城精彩亮相，汤山矿坑公园成为新“网红”。江宁区以前所未有的力度推进长江大保护，新济洲蝶变新生，成为江中绿岛、生态宝库。

四是“高”的基础更加坚实，社会治理平安和谐。江宁区创成国家街道服务管理创新实验区，“五治融合”乡村治理入选全国典型案例。江宁区依托新时代文明实践中心全国试点，深化推进全国文明典范城市创建，去年江宁区文明城市测评位列全省第三，社会文明程度测评指数位列全省第二。

奋进新征程，建功新时代。未来五年，江宁区将坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，时刻保持“争第一、创唯一”的奋斗激情，以“十大工程”为总抓手，全力打造“两地两区”。

江宁区将打造“具有全球影响力的创新高地”，强化紫金山科技城、麒麟科技城科技创新策源能力，加快建成南京引领性国家创新型城市核心区。江宁区将打造“引领长三角的智能制造基地”，做大做强“5+4+1”先进制造业产业体系，力争全区经济总量达4000亿元以上，规上工业总产值超5000亿元。江宁区将打造“美丽中国样板区”，有序推进城市更新和品质提升。深度挖掘乡村经济、生态、文化等多元品质，不断提高经济发展的含金量、含绿量。江宁区将打造“共同富裕示范区”，积极探索具有地方特色的共同富裕体制机制和实现路径，让生活在江宁的每个人都享有勤劳致富、奋斗圆梦的机会，全力建设中国特色社会主义现代化先行示范区。