（20100809珠江商报）堵塞制度漏洞依法铲除楼霸

www.sc168.com  2010-8-9  来源：珠江商报  作者：

    核心提示
    搬新房、新居入伙是一件很开心的事情，但是一说到搬家大家都挺头痛的，而比搬家更加头痛的就是遇到楼霸。为什么业主自己请的搬运工不能进场呢？为什么业主要多花几倍的装修材料搬运费呢？楼霸现象产生的原因是什么？当业主遇上楼霸时又应该怎样维护自身的权益呢？8月7日的《顺峰山下·城市论坛》就这些话题进行了讨论。

    论坛焦点
    房地产升温  出现了楼霸
    近年来，随着房地产的升温，装修业的兴旺，诞生了“楼霸”这个名词。所谓楼霸，通俗地讲就是任何装修材料都必须由他们搬运上楼，而且比正常的搬运费要高出很多，业主们虽然气愤，但也无可奈何。他们自称为搬运队，游走在新交付的各大楼盘之间，垄断哄抬搬运水泥、沙、石灰等的价格，借小区物管的保安门卫之手诸多刁难，使业主不得不高价请他们搬运装修材料。装修公司斥之为地霸，业主们则很形象地称呼他们为“楼霸”。
    有市民提出疑问，楼霸的产生是否因为装修搬运工与物业管理公司相互勾结，形成垄断，从而抬高价格，强行搬运。王畅表示，楼霸现象，物业管理公司有着不可推卸的责任。“搬运队不是一个正规的法人组织，他们能够到这个楼盘，能够垄断搬运工作，实际上是经过招标的。招什么标？物业管理公司向几家搬运队招标，谁给的价格高，那么就准谁入场，实际上搬运队就和物业管理公司达成一种利益关系。”
    楼霸的产生不仅增加了业主的生活成本，带来经济损失，同时也对整个物业服务公司的行业形象造成很大的伤害。“楼霸进场需要进场费，而且是招标性质的，表面上看物业公司获得很高的利润，但是从物业公司整体的运营情况来看，搬运费的获取只是短暂的两三  年，它真正有竞争价值的是二十年、三十年甚至是五十年后的服务。我们都知道现在的物业管理公司也存在激烈的竞争，从市场竞争的角度，它需要品牌，也需要服务质量，才能获取更多业主的信任。所以，楼霸现象的出现，是不利于整个物业行业的健康发展的，如果物业管理公司没有意识到这点的话，到时候整个行业给业主的这种不信任感将会大大增加。”李辉说道。
    打破垄断才能有效铲除楼霸
    据了解，从2006年起，政府部门开始制订一系列的管理规定，对楼霸现象进行打击。何仁刚表示，根据佛山市的《物业管理服务和收费办法》，物业企业可以为业主推荐一家搬运队，但业主有选择的权利，也有不选择的权利。如果业主不愿意接受物业公司推荐的搬运队，那么可以要求物业公司提供业主自己搬运的流程。“我们要求物业公司在现场要有三个公示，一公示业主自己请搬运队的流程；二公示物业公司推荐的搬运队的搬运价格，明码标价，供业主比较；三公示管理处的投诉电话，或者公安派出所的有关求助电话。”
    如何更有效地打击楼霸？王畅认为，关键是要打破垄断。“不能让一家搬运公司垄断，一个楼盘至少要有三家公司，三家不同的搬运队，业主可以任意选一家。两家不行是因为可以达成价格联盟。而三家进入后，有一家没生意，他就会降价，然后业主就会作出选择。只要有选择，价格联盟就会瓦解，楼霸问题就不攻自破。”
    何仁刚表示，打击楼霸，需要社会各方面的支持，业主、公安、建设、工商、环境运输执法等部门都要密切配合。“第一，要加强宣传，让业主知道自己哪些地方应该维权？怎样维权？下一步，我们局在顺德电台、珠江商报、城市网站上都会有这方面的知识问答。第二，与公安部门加强合作，因为楼霸的产生，很多都是有黑社会或者是恶势力背景掺杂在里面，不仅仅是个人行为，而是一个社会团体，所以我们也准备和公安部门进行专项检查，深度合作。第三，佛山市政府有一份文件，物业公司是可以设立推荐一家搬运队，这个制度可能就让某些人有机可乘，所以我们现在也在探讨，能不能向上级部门反映，从根源上防止这个漏洞。第四，也希望业主加强自我维权的意识，加快成立业主委员会，成立自己的组织，一个组织跟一个团体抗衡相对容易很多。”

    现场互动
    市民：为什么业主自己请的搬运工有时候不能进去小区呢？
    何仁刚：业主有权利自己请搬运队伍，但是有一个前提，因为物业管理有一个规范的问题，作为业主，首先要配合物业公司的管理，因为对一个小区来讲，和谐很关键，外面的闲杂人员进去会造成不方便，增加管理成本。其次业主自己搬运要注意不损坏公共场地和公共部位。其实，我们也一直支持业主自己请人搬运，如果业主在这方面遭到阻挠，可以向有关部门投诉。
    周倩：业主签的物业管理服务协议书，如果是全封闭管理，物业公司就会要求业主在搬运的时候交搬运按金，一方面是为了制止社会一些不良人士自由出入，另一方面是出于对公共区域的保护，比如搬运沙石用电梯或者经过大堂时，不小心损坏了，这对其他的业主来讲不是很好。所以，在一些新的小区，物业管理公司对这方面是比较重视和有所加强的。
    主持人：律师的意见说业主如果碰到楼霸，而物业管理公司不作为的，业主可以根据相关的法律去履行自己的权利，要求更换物管公司。
    周倩：说实在的，楼霸是不属于一个物业管理企业去管的，这方面没有相关的法律法规。目前，搬运队是属于物管行业，还是属于装饰装修行业，不好分类。所以在这方面，我们希望有一个明确的定义，政府有这方面相应的规定，搬运队属于哪方面管。作为行业协会，我们物业管理的网站里面也有一个有效投诉渠道，如果是物业管理企业造成各方面问题的，我相信行业和政府会有一个制裁措施。

     市民观点
     市民：楼霸的产生，我觉得主要是服务行业的一个洐生品，它其实是服务市场的一个细分，在上世纪八十年代的时候基本上是没有的，是在上世纪九十年代后期，随着城市生活水平的提高，商品房的出现，在装修的过程中需要一些搬运的工作，所以就出现了装修搬运工，楼霸是一种欺行霸市的行为。我希望政府可以加强监管和引导，引导他们去规范经营。其次我觉得要加强媒体舆论的督导，对于一些欺行霸市的楼霸行为，我觉得要对他进行曝光，加强舆论的攻势去消灭他。
    市民：怎样打击楼霸，作为一个业主，我希望公安部门能够遏制一下比较猖狂的搬运队，让他们得到严惩，起到杀一儆百的作用。发展商和物业管理公司要自律，目光要放长远一些，不能只考虑眼前的利益，只有好的服务质量才能赢得更多业主的支持，谋求更长远的发展。