三水教育提质创优建高地重塑新格局

　　三水的教育格局迎来大突破！9月8日，在教师节到来前夕，三水召开教育综合改革动员大会，三水党政领导班子以及各镇街主要领导悉数到场，与三水区各级各类学校校长、优秀教师代表约1000人齐聚一堂共议教改事宜，这成为三水有史以来最规模最大的教育改革会议。未来四年，三水将投入12.8亿元，启动五大工程、20项任务的教育“提质创优建高地”行动。至此，三水正式吹响教育改革的号角！

　　按照教育改革的目标，到2020年，三水要建设13所在佛山市内有影响力的品牌学校，打造26所片区精品学校，同时整体提升其他公办、民办学校特色文化品位和办学质量。届时，全区80%以上的公办义务教育学校达到广东省现代化学校标准，中心城区学校达到100%，使三水优质教育覆盖面大幅扩大，满足人民群众从“有书读”到“读好书”的需求。

　　“教育的本质是引领未来”，三水区委书记黄福洪认为，教育是一项综合性的事业，破旧立新，打造教育高地，不仅为满足当下的需求，更是为三水今后的发展积蓄能量，为三水城市价值注入新内涵，为未来的发展集聚显著的区域竞争优势。

　　“科技是明天的事情，教育是未来的事情。”黄福洪也坦言改革的艰难，并鼓励三水要同心协力，铁肩担道义，共谋三水的未来。

　　“软硬条件”双提升建教育名城

　　从出台的《三水区关于全面深化教育综合改革的意见》来看，三水教育的改革目标在于补齐短板，通过机制体制的改革，教育的布局调整以及教育品牌的打造，实现教育的优质化、多样化、特色化。

　　而实现这样的目标，三水制定了“三步走”计划，2016年全面启动“提质创优建高地”行动；2017年—2019年进一步深化改革，成效渐显，教育改革创新的格局基本形成；2020年为成果检验年，三水要成为具有一定区域影响力和辐射力的教育名城。

　　具体来看，三水重点在基础教育改革上发力，率先从体制机制上理顺教育的布局。建立以区统筹管理为主、镇街共同参与的管理体制，解决区、镇二元管理对初中教育带来的管理重叠、资源分散、发展不均衡、办学同质化等问题，推动义务教育在更高层次和更大范围的均衡发展。

　　与此同时，实行“县管校聘”人事制度改革，通过完善编制管理机制，完善按岗聘用制度，改进完善岗位管理模式，完善绩效工资制度等，促进初中教师逐步由“学校人”变为“系统人”。同时，为今后加大校长教师交流力度，实现区域内师资均衡。

　　此外，三水中心城区教育资源集中，镇街之间发展不均衡，为此，三水根据新型城镇化和三水城市发展战略需要，推动北部板块、中心城区以及南部板块三大片区的教育发展布局调整，启动新一轮学校布局调整与建设。

　　三水计划投入9亿元，实施义务教育学校布局优化工程，高标准新建、扩建、改建和调整一批公办中小学校和幼儿园，完善教育公共资源配置，着力解决中心片区优质教育资源压力大和薄弱片区优质教育资源少的矛盾，打造均衡发展、各具特色、各显优势的三大片区教育发展高地。

　　除了对学校硬件上的投入，加大教学设施的建设与完善外，三水也格外重视教育软实力的打造，包括分层推进优质学校建设，探索“一校多区”办学模式，组建教育共同体等办法，将区内的教育资源进行有效组合，做强做大。

　　继续实施“强师工程”，激活校长和教师队伍的活力，通过教师队伍的壮大和提升，开启提升教育质量的新局面。

　　“未来五年，三水教育将进入改革发展新时期。”三水区教育局局长萧晓炜表示，三水将以促进教育公平、提高教育质量为核心，深化教育管理体制改革，以***制约教育科学发展的关键领域和薄弱环节为突破口，全面深化教育综合改革。

　　教育为区域未来“做加法”

　　“教育获益的不是受教育者，而是整个社会，一个教育水平高的地方，比教育水平低的地方更有社会竞争力。”旅美学者、资深教育人士薛涌在《培养精英》一书中指出教育对一个地方的意义所在。

　　这也是三水以前所未有的力度实施教育改革的意图所在。近年来，得益于佛山产业转型升级和区域交通格局优化，三水吸引了禅城、南海、顺德等地一批优质企业落户，三水制造业开始步入发展的快车道，以红牛、百威为代表的饮料食品产业实力越发雄厚，以盛路通信等上市企业为代表的企业将发展的触角伸向珠三角地区乃至更宽阔的市场，产业的快速发展意味着承载其发展的城市以及所需人才也不可避免地随之升级。

　　“我们去企业调研，发现很多企业都反映学位不足的问题”，黄福洪直言，甚至有企业提出能否“团购”优质学校学位的诉求。

　　“一般成熟公司的高管、精英大都是已婚人士，事业和家庭同样重要的情况下，很多高管人才会考虑这个区域的基础设施服务对于孩子未来的发展是否有利。”广东合和建筑五金制品有限公司负责人坦言，这些人才在选择长期的发展区域时，教育资源是他们着重考虑的因素。

　　“推进教育改革其实也是三水未来发展的铺陈。一个地方与另一个地方的竞争，表现出来是产业的竞争、城市形态的竞争，其实说到底还是人才的竞争。人才的基础在哪里，人才的培养载体在哪里，其实这些都在教育领域。”黄福洪表示。

　　“从‘产城人’发展向‘城产人’转变，其实最核心的问题还是在于要用城市的配套服务留住人才，推动产业的创新发展，让城市更富有人气和活力，而人才也在前两者中享受发展的红利，从而真正实现“城产人”的融合发展。”三水本土政经观察人士认为。

　　三水已经迈入“千亿大区”，在珠三角一体化进程加速推进的过程中，三水如何更主动、更开放地融入这个大格局，考验着主政者的智慧。而从教育领域开始的改革，则可以解读为三水对所处区域格局变化的深入研判和对自身发展的自我施压。