首期1800万顺德拟设立政银保基金为农企贷款担保

为解决当前普遍存在的“三农”领域贷款难、融资难问题，顺德区农业局草拟了《佛山市顺德区“政银保”合作农业贷款实施方案》和《顺德区“政银保”合作农业贷款风险补偿基金管理使用办法》两份初稿。当中指出，顺德将设立“政银保”合作农业贷款风险补偿基金，首期额度为1800万元。

上述方案初稿指出，首期额度为1800万元的风险补偿基金，由省、市、区三级财政资金构成，其中：省财政资金1200万元，安排区级财政资金500万元，市财政注资配套资金100万元。据介绍，农业“政银保”项目对合作单位实行备案制度，开放合作金融机构及合作保险公司（合作融资性担保公司）。这笔基金将用于为顺德区内农业经营主体（贷款人）向合作银行申请免抵押和免保证金贷款提供担保。其具体包括两个方面：一是农业“政银保”项目贷款人保（担保）费，补贴标准每年各按贷款金额2%予以补贴[购买保（担保）费不足2%的，按实际购买额补贴，保（担保）费的补贴由市、区财政按1：1进行支付]，单个贷款人最高补贴额不超过20万元，超出部分由贷款人承担。二是贷款逾期赔付，当贷款发生损失时，承担政府部分的赔偿资金。合作银行对贷款人进行放贷，要进一步做好贷款人的评估和审核工作，对单个贷款人逾期赔付，政府的最高赔偿资金为200万元。

对于大家比较关心的贷款对象，记者了解到，顺德区范围内从事农业生产、加工、流通等生产经营项目的种养户、家庭农场、专业合作社、“菜篮子”基地、农业企业、农业园区等农业经营主体，只要符合相关条件就可以申请。值得关注的是，“政银保”合作农业贷款将主要用于扶持区内一批投入高、规模大、见效快、效益好的关键项目。例如，农产品直销、仓储等场所建设、租用、装修；农产品保鲜冷链系统或烘（制）干系统设备设施购建；农业投入品生产或环境保护设备设施购建，农产品加工设备设施购建；农产品检验检测设备设施购建，电子商务及信息网络平台应用；农业生产设施、基地或示范基地建设；农业投入品采购及农产品收购等生产经营中急需的其他贷款等。

在贷款额度方面，合作银行将根据“风险补偿基金”的额度提供放大10倍的贷款，即提供不超过1.8亿元的总贷款，并根据贷款人（农业经营主体）的情况，以及风险控制的需要，与贷款人商定贷款额。在贷款期限方面，购建固定资产类贷款期限一般不超过2年；流动资产类贷款期限一般不超过1年。

顺德希望建立起以政府农业产业政策为导向，以财政投入的风险补偿基金作担保，以银行贷款投入为基础，以保证保险为保障，构建有效控制和分散风险的“政银保”合作农业贷款体系。目前，《佛山市顺德区“政银保”合作农业贷款实施方案》和《顺德区“政银保”合作农业贷款风险补偿基金管理使用办法》这两份初稿正处于征询公众意见阶段，市民若有意见和建议，可于本月22日前向区农业局反馈。

【记者】黄秀娴