我市村社区两委换届圆满完成

　　今年是“十二五”规划开局之年，更是我市加快科学发展，建设幸福汕头的关键时期。在这个重要的历史节点上，做好村、社区“两委”换届选举工作事关城乡科学发展。根据省委省政府的统一部署，我市自去年11月启动试点、12月正式铺开，截止至本月19日，全市1061个村、社区全面完成“两委”换届选举任务。

　　阶段来，各级党委政府把做好村、社区“两委”换届选举作为打好区（县）镇换届基础的关键一仗来谋划，在依法依规依章选举中不断扩大城乡基层民主，在选好群众认可的带头人中巩固党的执政基础。据统计，共选举产生新一届村、社区“两委”成员7405人，其中村、社区党组织委员4636人，村（居）委会成员4808人，交叉任职2039人；书记主任“一肩挑”438人，“一肩挑”比例为41.3%；妇女成员1576人，占21.3%，每个村、社区都配备有一名以上的妇女成员。

　　“一把手” 负总责挂钩联系

　　村、社区“两委”换届选举涉及面广，工作量大。尤其今年是市区（县）镇村四级集中换届，时间紧、任务重。各级党委、政府建立挂钩联系、目标倒逼机制，确保组织领导到位。

　　市委召开常委会议，专题研究全市村、社区“两委”换届选举工作，成立了以市委书记李锋为组长、市长蔡宗泽等为副组长的村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，抽调有关人员组成督查指导组。同时，下发《实施意见》，在换届选举工作的启动阶段、攻坚克难阶段、扫尾阶段等关键节点，先后召开全市村、社区“两委”换届选举工作会议、座谈会、情况分析会等专题会议，强力推进换届选举工作有序开展。市委书记李锋不但在启动工作时亲自作动员，在各个关键阶段亲自召开会议督促指导，还多次作出重要批示；市长蔡宗泽、市委副书记邓大荣、市委常委李学同、谢泽生、郑通声和市人大常委会副主任庄大军、副市长周镇松等市领导多次专题研究部署换届选举工作，带队深入基层进行指导。换届选举进入攻坚阶段时，市领导李锋、邓大荣、李学同、谢泽生、郑通声等还多次带队到重难点村、社区所在区（县）、镇（街道）督促指导，有效地推进了重难点村、社区的换届选举。

　　与此同时，各区（县）、镇（街道）都成立了由书记任组长的换届选举工作领导小组，落实区（县）委书记为第一责任人、镇（街道）党（工）委书记为直接责任人。落实挂钩联系领导包解决突出问题、包物色干部人选、包按时保质完成换届选举的“三包”责任制，做到每个区（县）都有市领导挂钩联系，每个镇（街道）和每个重难点村、社区都有区（县）党政班子成员督查指导，每个村、社区都有镇（街道）党政班子成员分片包干。

　　强化督导突破重难点地区

　　在这次换届选举工作中，各级党委政府和有关部门空前重视，形成强大的工作合力，并相继出台政策性、操作性强的措施，强化督查指导，为各地创造良好的换届环境。

　　组织、民政部门切实加强综合协调和检查督促，建立重难点村（社区）排查整顿、重大事项报告、工作督查、责任追究等8项制度，并多次深入各重难点镇（街道）和村、社区研究落实措施；纪检监察部门强化对换届选举的纪律监督，严肃选风选纪；宣传部门积极协调新闻媒体加强对换届选举工作的正面宣传，形成正确舆论导向；政法、公安部门提前介入，加强对选举工作的监控，严防不法分子干扰破坏选举工作。国土、财政、农业、计生、信访等部门也各司其职、密切配合，形成了齐抓共管、共同推进的良好工作局面。

　　市、区（县）、镇（街道）选举办经常对各地换届选举工作各个环节的具体工作进行督查指导。特别是对排查出来重难点村、社区存在的突出问题，坚持“一村一策、一社区一策”，找准突破口，着力化解矛盾，扎实推进重难点村、社区的换届选举工作，并加大对群众反映强烈的经济、治安、计生、土地等存在突出问题的调查处理力度，为换届选举工作扫除障碍。抽调精干力量组成工作组，认真细致做好群众工作特别是做好重点人物的工作；对个别问题特别突出的重难点村、社区，不少区（县）委书记还亲自挂点、督查指导，强力推进。结合去年开展村党组织建设年活动，组织对存在相对突出问题的村、涉农社区进行排查整顿，绝大多数重点整顿村、涉农社区都得到明显转化。在治理整顿的基础上，对部分条件成熟的重难点村、社区及早进行换届选举，确保工作进度。

　　规范操作让党员群众认可

　　针对《村委会组织法》和《广东省村委会选举办法》刚刚修订，本届换届选举与往届相比存在程序更规范、要求更高的实际，我市坚持严格把好离任审计和民主评议关、严格把好资格条件和班子结构关、严格把好法定选举程序关“三关口”，规范操作，选举结果普遍得到党员群众认可。

　　在全面换届选举中，我市各地主动适应新形势，对重难点村、社区选举难问题，讲究方法注重实效，探索***新难题。对存在问题较为突出，各方意见不太集中的村、社区，采取“一张白纸选村官”的“海选”方式；对村（居）委会妇女提名人选提前设岗定位，把“村（居）委会成员中应当有妇女成员”明确写入选举工作方案，并在选票中注明“村（居）委会成员中至少要有1名妇女，解决妇女当选难问题；采取从区（县）直机关、镇（街道）选派，从本地外出创业的优秀人才中选拔等形式，着力解决选人难问题。

　　在全市村、社区“两委”换届选举基本完成后，结合部署检查验收工作，我市开展以“查工作责任落实情况，看领导是否真正重视；查带头人队伍建设情况，看班子是否真正加强；查影响和谐稳定因素，看问题是否真正解决；查民主管理情况，看工作是否真正规范；查宣誓承诺情况，看群众是否真正满意”等为主要内容的“回头看”活动，进一步推动新一届村、社区“两委”班子履行职责，兑现承诺，推进村、社区基层组织规范化建设。

　　（记者 李岱娜）