清理违建截污分流标本兼治改善河景高新区中珠渠碧水保卫战初战告捷

　　中珠排洪渠（以下简称中珠渠）从中山三乡延伸到珠海下栅，多年来水污染严重，局部区域水质一度达到劣Ⅴ类，是珠海高新区辖区污染防治攻坚战的重点和难点。

　　为全面提升全区整体环境，今年高新区坚持以“思想大解放、作风大转变、效率大提升”为主要抓手，把清理整治中珠渠作为碧水保卫战的重中之重，清拆违建、截污整治、加强保洁等多措并举，使中珠渠综合治理不断深入推进。

　　据悉，截至11月底，中珠渠沿岸涉及的3个社区、8个自然村占用国有土地20多年的6.5万平方米违建被全部清理，并实现全程签订补助协议“零争议”、发放补助金额“零差错”、稳定社情民心“零上访”的目标。经过整治，中珠渠水质已从劣Ⅴ类提升至部分渠段水质达到Ⅴ类至Ⅳ类。

　　清拆逾20年违建 实现“三个零”目标

　　中珠渠始建于1975年，横贯中山东南部和珠海东北部，由于跨区域管理，造成了体制机制不顺、责任主体不清等问题。上世纪90年代初起被征地的农民在该区域内共搭建6.5万平方米违建，租住人员达2300多人。违建住户生活污水和金鼎工业园区管网破损渗出的工业污水一并排入渠中，使局部区域水质一度达到劣Ⅴ类。

　　为改变中珠渠（珠海段）污染严重、河道水动力不足，部分河堤破损、两岸乱搭建、废弃垃圾杂物多，水质监测为劣V类等问题，高新区首先打响了清拆攻坚战。

　　该区党委主要负责同志亲自担任中珠渠区级河长，永丰、北沙、上栅社区党委书记为村级河长，每周徒步巡河，实地督查清拆工作，形成两级书记齐抓共管的良好机制。区综治局牵头，区征地办、国土分局和相关社区共同参与，成立四个专项工作小组，进村入户，一对一宣教，约谈村民1400余次，其中对重点村民的约谈多达每户10次以上。

　　针对违法建筑相关责任人不同的利益诉求，高新区采取不同策略逐一攻破。拆违前期，相关部门加大宣教力度，出动宣传车辆500余次，发放宣传单张1万份，进行高密度刚性政策宣导。执行中，高新区始终把服务想在前做在前，主动帮助200余户村民和租户就近选址搬迁，协调解决9户村民子女入学困难等问题。对态度多次反复、想要获得更高利益的村民，执法人员在集中约谈、个别约谈多次无效后，依法强制清理了7户村民的历史遗留违建物。

　　为切实保障群众利益，高新区让村民预先自测面积，再由执法队员和村民复测，最后由执法队员、社区工作人员和村民三方核实面积后按统一标准计价补助金额，并进行公示。同时，坚决杜绝“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”等现象，执法人员进村入户实地察看、全面摸排、甄别核实各类违法建筑；该拆必拆、不留死角、不留情面，端平拆违“公正秤”，做到群众心服口服。

　　经过120多天的不懈奋战，11月底，中珠渠沿岸涉及3个社区、8个自然村占用国有土地20多年的违建全部清拆完毕，并实现“零争议”“零差错”“零上访”的“三个零”目标。

　　截污分流综合整治 加强保洁提升水质

　　在完成清拆的同时，高新区还千方百计地采取措施提升水质。由区主要领导带队，各相关职能部门相关负责人一同徒步实地检查中珠渠、中珠渠副渠的河道水质、堤岸卫生、管网破损修复、周边违建清拆等相关情况，现场发现问题现场督办。

　　据悉，今年共督办解决25个问题，其中立案调查处理了那谭线那洲林场违法出租给他人并违法铺设道路的问题；清查关停水禽公司杀鸭厂、中珠渠沿线3家墨盒碳粉加工厂。

　　高新区还开展地下管网普查检测，针对检测中发现的病害，开展中珠渠污水干管、京珠西辅道污水干管结构性缺陷应急修复6处，京珠西辅道污水支管结构性缺陷应急修复3处。为加强监管，杜绝偷倒建筑垃圾现象，高新区对施工区域实行有效围闭，在河渠重点区域配备值班人员，严格监管河渠周边的偷倒垃圾行为，持续开展整治治理工作，着力打造优质河道生态环境。

　　为保证河渠水质，高新区对中珠渠三处雨污混排口污染源进行彻查及截污分流，同时开展其他河渠的彻查封堵，确保无污水直排入渠。在中珠渠设定5个水质断面监测点，相关部门每月定期取样进行水质检测，实行日常管理。

　　为加强日常河渠养护保洁，8月至12月，高新区对中珠排洪渠开展“五清”行动：“清漂”中珠渠18.3公里（面积30.6平方公里）、清理了水面漂浮物400吨；“清淤”中珠渠2.9公里，清除了5250立方米底泥；“清障”行动清理了非法倾倒建筑垃圾49吨、杂草灌木3.25万平方米；“清违”行动开展了专项行动30次，出动执法人员154人次、执法车辆43车次；“清污”行动完成了中珠渠三处雨污混排口截污分流。

　　同时，高新区还大力开展金鼎工业园及周边现有排水管网清淤检测、修复、整改工作。目前，中珠渠水质已从劣Ⅴ类提升至部分渠段水质达到Ⅴ类至Ⅳ类。

　　持续稳定改善水质 明年底呈现滨河美景

　　为使中珠渠水质持续稳定改善，高新区还创新提出EPC模式推进该区2018年-2019年水环境综合整治工程，计划2018年至2020年分期实施中珠渠生态廊道工程；同时采取标本兼治的治理方式，先行启动中珠渠截污整治工程，通过建设截污管道、安装一体化污水处理设施、一体化污水提升泵站等治理措拖杜绝污水直排河涌，项目目前正在开展方案设计等前期工作。

　　接下来，高新区将投入近2亿元推进“设计-采购-施工”模式，对中珠渠两岸开展水环境综合整治工程，预计2019年底完成，届时将实现渠道“水清、岸绿、生态、海绵”的滨河美景。

　　(摘自2018-12-18《珠海特区报》第06版)