图方便违规操作围墙坍塌酿惨剧

　　今年4月18日，工人邓某为坪地街道的一家公司拆除厂房围墙时，为图方便，违规操作，直接用风炮机打通墙根，然后推倒，不慎被坍塌围墙砸伤致死。

　　事故原因

　　这是一起由于公司安全责任不落实、安全管理及安全培训不到位、作业人员操作不当导致的责任事故。

　　经调查，造成事故的直接原因是违规冒险作业。按照《建筑拆除工程安全技术规范》的规定：人工拆除施工应从上至下、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业。人工拆除建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。

　　事故的间接原因：包工头在施工前没有全面了解拆除工程的图纸和资料，编制施工组织设计或安全专项施工方案，未能让施工人员清楚了解施工技术要求以及相关安全措施。包工头周某无资质组织施工；未组织制定有关施工安全管理制度和安全操作规程；未采取有效安全防护措施；对作业现场安全管理不到位；未按要求对作业人员进行安全培训教育和安全技术交底，作业人员安全意识淡薄，未充分认识到自身存在的危险。坪地某公司虽建立了外包工程安全管理制度，但是没有严格执行，将工程发包给个人包工头周某，周某并无相关施工资质，临时雇工人邓某未经培训而进行拆除作业，在拆除围墙过程中发生坍塌事故。

　　事故处罚

　　包工头周某不具备施工资质，违规承接工程，对作业现场安全管理不到位，导致事故发生，应承担该事故主要责任，其行为涉嫌犯罪，移交公安机关依法追究相应法律责任。坪地某公司未认真履行安全生产主体职责，未严格执行外包工程安全管理制度，违规将工程发包给不具备资质的个人。由区安全生产监督管理部门依据《安全生产法》第一百条之规定对其进行处罚。

　　关于龙岗区2015年第二季度 生产安全死亡事故处理情况的通报

　　根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十四条的规定，负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构，应将事故处理的情况向社会公布。现将我区2015年第二季度生产安全死亡事故的处理情况进行通报（见附表）。为加强安全管理，防范事故的发生，提出如下要求：

　　一、请各街道办、各相关部门按照《关于进一步加强安全生产工作的意见》（深龙委〔2011〕14号）和《关于印发龙岗区党政领导班子和领导干部安全生产一岗双责责任制考核办法(试行)等5个安全生产一岗双责配套文件的通知》(深龙委办〔2012〕30号)，进一步加强安全生产工作的领导，切实履行安全生产监管责任，采取有效措施，加大执法力度，消除事故隐患。

　　二、各生产经营单位要认真吸取事故教训，按照《安全生产法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局16号令）的规定，落实安全生产主体责任，加大安全投入，建立、健全安全生产规章制度，按照企业分类分级管理工作要求，深入开展企业三级安全教育，提高从业人员安全意识和安全技能，加强安全生产事故隐患排查，切实消除事故隐患，防范同类事故的发生。

　　深圳市龙岗区安全管理委员会办公室

　　2015年7月15日