珠海市香洲区发展改革和统计局2014年度部门决算

珠海市香洲区发展改革和统计局

2014年度部门决算

目    录

第一部分  珠海市香洲区发展改革和统计局概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分  2014年度部门决算表
一、收入支出决算总表

二、支出决算表
三、公共预算财政拨款收入支出决算表
四、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

五、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表
第三部分  2014年度部门决算情况说明

第四部分  2014年度取得的主要事业成效

第一部分  珠海市香洲区发展改革和统计局概况

一、珠海市香洲区发展改革和统计局职能简述

根据《关于印发珠海市香洲区政府职能转变和机构改革方案的通知》（珠香机编〔2014〕27号）精神，设立珠海市香洲区发展改革和统计局，为区人民政府工作部门。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市的国民经济和社会发展、统计工作的方针、政策；拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、规划和计划。

（二）负责国民经济和社会发展的统计分析和信息发布，承担经济运行和社会发展的预测预警。

（三）负责统筹区域经济协调发展，统筹产业发展和政府投资项目建设，牵头编制区政府年度投资建设项目计划。

（四）研究拟订人口发展战略、规划及人口政策。

（五）执行国家、省、市统计标准和基本统计报表制度，会同有关部门制定统计标准，指导和审核部门统计标准，审核各部门的统计调查计划和统计调查表。

（六）组织实施重大区情区力普查，组织、协调经济社会、各项典型情况调查；向区政府等有关部门提供统计信息和咨询建议。

（七）依照《中华人民共和国统计法》和《广东省统计管理条例》及相关法律、法规对全区统计工作开展统计执法。

（八）负责统计人员的教育和业务培训。

（九）受理全区《统计从业资格证书》的申请及其证件的年审、换证工作。

（十）布置、审核、汇集有关部门的相关定期统计报表和年报表。

（十一）贯彻落实国家、省、市价格政策，制定和调整政府管理的重要商品价格与重要收费；依法行使价格监督检查和处理价格违法行为职权；对价格的形成和运行实行全面监督。

（十二）贯彻落实国家、省、市粮食方针、政策，完成储备粮管理任务，制定并监督执行全区粮食宏观调控、总量平衡、结构调整、地方储备和确保军需民食、突发事变的应急措施。

（十三）负责区国民经济动员工作。

（十四）承办区政府和上级有关部门交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

珠海市香洲区发展改革和统计局设行政单位1个；事业单位2个，其中：参公事业单位1个、财政核拨事业单位1个。

纳入珠海市香洲区发展改革和统计局2014年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

第二部分  2014年度部门决算表

表一  收入支出决算总表

部门名称：                                                                         单位：万元

表二  支出决算表

表三  公共预算财政拨款支出决算表

部门名称：                                                           单位：万元

注：本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际收支余情况。

表四  政府性基金预算支出决算表

部门名称：                                                           单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支余情况。

    3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。    

注：本表反映部门本年度用公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出情况。

  1栏=（2+3+4）栏。

第三部分  2014年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本部门2014年度收入总计1028.56万元，支出总计1022.76万元。

二、公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度公共预算财政拨款上年结转和结余80.94万元，本年收入1028.56万元，本年支出1022.76万元，年末结转和结余86.74万元。

公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务（类）723.83万元，占70.77%；社会保障和就业(类)261.02万元，占25.52%；医疗卫生与计划生育（类）24.36万元，占2.38%；农林水（类）13.56，占1.33%。

四、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况说明

2014年，珠海市香洲区发展改革和统计局（含所属珠海市香洲区统计中心）共2个单位、84人（其中：香洲区发展改革和统计局14人、香洲区统计中心13人、经济普查合同制人员7人、合同制统计员19人、临聘人员3人、离退休人员28人），“三公”经费公共预算财政拨款支出决算10.72万元，比上年减少5.3万元，下降33.08%。其中：

（一）因公出国（境）费决算0.83万元。因公出国（境）费是指单位工作人员和专家公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。占“三公”经费总额的7.74%。

（二）公务用车购置及运行维护费决算0.15万元。公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。占“三公”经费总额的1.39%。

（三）公务接待费决算9.74万元。公务接待费是指按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。主要用于召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用（含外宾接待），包括交通、用餐、住宿等。占“三公”经费总额的90.85%，比上年减少6.28万元，下降39.20%。

第四部分  2014年度取得的主要事业成效

(一)加强宏观经济管理工作

充分发挥规划、计划对经济社会的引领、调控、指导和协调作用，结合我区实际，认真编制2014年香洲区国民经济和社会发展的年度计划，制定《香洲区实施<规划纲要>推进“九年大跨越”工作方案》。坚持稳中求进工作总基调，围绕全年经济发展目标任务，完善我区产业转型升级政策措施，大力发展现代商贸、现代物流、金融保险证券、文化会展等高端服务业和家电电器、办公自动化及打印耗材、智能电网、装备制造等高端制造业，促进经济转型升级、优化发展。开展区域合作发展工作，启动建立香洲区与中山市坦洲镇的长期交流合作机制，共同探讨推进两地经济发展、社会综合治理、环境保护、交通基础设施建设和城市建设等方面工作，实现两地长期、持续、共赢发展。

认真分析预测经济发展走势，对全区经济运行情况与发展趋势进行监测和分析，针对经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题，及时提出对策和建议。认真做好数据分析，编印统计月报册，撰写经济运行分析报告43篇，审时度势、时刻关注经济态势，与市发改、统计等部门保持密切沟通，及时对重要指标异动等情况向上级领导汇报，并向相关职能部门发出预警，有效促进经济社会平稳较快增长。2014年以来，在国内外经济形势复杂严峻、经济下行压力加大的宏观环境下，我区紧紧围绕年初制定的经济社会发展目标任务，全力以赴稳增长、调结构、促改革，经济质量和效益进一步提升。初步核算，全年完成地区生产总值949.41亿元，同比增长9.2%，总量占全市的51.1%。主要经济指标运行平稳，其中社会消费品零售总额、固定资产投资、外贸出口、财政总收入和公共财政预算收入的同比增幅达两位数，分别增长13.1%、21%、11.2%、15.3%和10.5%。今年以来,三次产业结构调整为0.1:37.6:62.3，服务业比重较上年提高1个百分点，产业结构不断调整优化。

（二）全面深化改革扎实推进

区委全面深化改革领导小组办公室设在我局，2014年以来，区改革办加强全面深化改革的统筹推进，制定了《中共珠海市香洲区委关于全面深化改革的实施意见》，明确我区未来改革的总体要求、目标任务和具体举措；制定《香洲区2014年全面深化改革实施方案》，提出2014年改革工作任务；成立经济体制改革等10个专项小组和专家咨询委员会，制定经济体制、行政体制等10个改革工作方案。

按照区委八届四次全会确定的重点改革任务，积极有序推进各项改革。加快转变政府职能，完成区卫计、食药监等21个政府部门机构改革,启动卫计系统事业单位综合改革，规范事业单位管理。继续深化行政审批制度改革，建设开通香洲区网上办事大厅镇街办事站、社区办事点，实现全区所有镇街、社区全覆盖。确立企业投资主体地位，取消区管企业投资项目审批、核准，实行备案管理。探索市容市貌整治、流动摊贩治理管理新机制，选取情侣路等13条重点路段和拱北口岸广场等3个区域作为严禁区域实施管理。加快建设市场监管信用信息公示平台，香洲信用网录入辖区的企业和社会组织的基本单位近4.62万家。建立科技金融深度融合的发展机制，珠海汇炬投资开发有限公司已注册成立，南屏村镇银行已正式运营，香洲金融街正式挂牌运作。有序推进全国首批人民陪审员试点改革，人民陪审员参审率达90%。完善保障和改善民生的制度，率先建立精神卫生干预机制，派驻专职心理咨询师进社区，已纳入管理病例1679例。

（三）加快推进重点项目建设

坚持狠抓重大项目建设不动摇，提前介入、主动介入，积极推进项目建设，2014年，办理固定资产投资项目立项162个，总投资247.59亿元，其中企业投资项目80个，投资额219.69亿元；办理建设项目招投标核准业务89项。实行市重点项目进展情况定期报送制度，及时掌握重点项目建设情况，推动解决重点项目建设过程中遇到的问题和困难，2014年，香洲辖区市重点建设项目完成投资221.91亿元，完成年度计划的98.3%。加强对我区为责任主体的市重点项目服务，力促世邦商贸物流中心等3个在建项目，沃尔玛商业综合体等4个前期项目按照时间要求和计划进度推进。结合创建全国文明城市，认真做好污水管网建设工程（第一批）、老旧小区改造、主干道外立面改造、社区公园等项目立项工作，加快推进项目建设。

（四）社会信用体系建设成效明显

完成信用信息平台数据库第一期的建设，录入辖区的企业和社会组织的基本单位近4.62万家，录入近三年来各个企业和社会组织的信用情况600条。香洲信用网首创企业信用“红黑榜”，在我市创文考核迎检期间受到中央文明办检查组好评。大力开展创建“五星”级诚信经营户活动，柠溪、为农等5个市场已挂星级牌匾。大力开展消费维权服务站建设，57家企业设立消费维权服务站，确定港泰燃气公司、九州邮轮、华润万家拱北店3个消费维权服务站为示范点。推进社会组织行业自律体系建设，指导社会组织完善内部管理制度和党务制度，70家社会组织规范和更换了组织章程。

从2012年度起，我区“两建”工作连续三年的考核成绩均为优秀。

（五）切实加强节能减排

严把建设项目节能审批关，加强对能耗总量大、单位能耗高的高耗能行业、重点耗能企业的监控，及时了解实施预警调控企业的能耗变化情况。2014年开展项目能评和审查154个，新增能源消费总量33885吨标准煤（当量值），其中节能评估报告书类项目14项，新增年综合能耗22866吨标准煤；节能评估报告表类项目5个，新增年综合能耗2906吨标准煤；节能登记备案类项目135个，新增年综合能耗8113吨标准煤。加强碳排放管理，组织珠海深能港湾电力有限公司进行碳排放自查，形成碳排放信息报告和监测报告，有效监控该企业的碳排放情况。推进分布式光伏发电项目建设，珠海博信厂房等光伏发电项目准备开工建设。

我局积极配合区科工信局等单位，完成全区2014年度节能降耗指标任务。

（六）积极开展服务企业、服务基层活动

一是积极推动和落实《区领导挂点走访重点企业（重点项目）工作方案》，***服务重点企业和重点项目。2014年，区领导分别走访了珠海格力电器股份有限公司、珠海赛纳打印科技股份有限公司、港珠澳大桥管理局、珠海市城市建设集团有限公司等一批家重点企业、重点项目单位和重点市属企业。二是我局各统计专业加大了走访企业、送服务***的力度。2014年，共走访企业1216家（次）。三是加强企业培训。对401家“三上”新增企业进行了一套表操作培训和科技年报工作的培训。9月24日我局赴洪湾商贸物流中心开展统计业务培训。四是成立由局领导、业务骨干人员组成的工作小组，走访各镇街和区相关部门，***为老旧小区整治提升工程等创文项目的立项作指导、送服务，以主动***提供服务的形式，加快推进创建全国文明城市工程项目建设。

（七）切实加强统计数据质量管理

积极推进统计“四大工程”建设，加强统计队伍建设和管理。依照新增企业入库要求，做好了910家新增“四上”企业情况的核实、报表的审核、“三证”和基本情况的录入，亿元以上投资项目收集资料入库。认真做好企业“一套表”网上报送工作，保证了上报率达100%。我局严格把握香洲区数据整体质量，除每月认真审核报表数据质量外，我局于8月13日-8月29日开展了针对“四上”企业的数据质量抽查行动，区、镇街两级联动，分成10个检查小组对全区127家“四上”企业进行了数据质量抽查。加强统计队伍建设，公开招聘了19名合同制统计员，充实基层统计站和区统计中心业务力量。强化统计人员业务素质，分三批次选派统计员到广州接受核算业务培训。

（八）顺利完成第三次全国经济普查阶段性工作和多项抽样调查工作

我区圆满完成了经济普查数据的收集、录入、审核、验收、上报等各项工作。根据上报数据，我区共登记法人及产业单位31205家，登记个体户***544家，比“二经普”分别增长55.5%和56.4%。每月开展210户的城乡一体化住户调查工作；完成全区589家非公有制企业人力资源状况抽样调查。

2014年，香洲区荣获全国第三次经济普查先进集体（国家级）称号。

（九）认真做好物价管理和粮食储备工作

做好行政事业性收费、教育医疗收费及经营服务性收费等物价管理工作外，2014年共受理关价格收费的投诉531宗，及时调查，妥善处理，办结率达100%，对违反价格规定的单位和经营者严肃处理，并将多收款项退还消费者，全年退还消费者4220元；同时，做好物价政策等方面的咨询、答疑工作。做好储备粮日常管理，加强安全生产工作，确保储备粮安全，全面完成我区粮储备轮换任务。在雨季和台风季节认真落实粮食工作应急预案，做好安全生产工作。

（十）深入躬行党的群众路线教育实践活动，转作风提效能工作落地见效

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我局以 为民务实清廉为主要内容，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节六项重点工作，教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。对照“两方案一计划一清单”，共完成整治整改领导班子“四风”问题24项，班子成员个人存在问题共41项；建立健全《区发改和统计局贯彻落实“八项规定”实施办法》、《香洲区发展改革和统计局执法车辆使用制度》等22项制度（其中修订完善13项，新建立9项），取得了较好的成绩。