罗湖创新政府投资项目建设模式与9家企业签订合作协议

　　4月14日上午，罗湖区委书记贺海涛、区长聂新平主持召开政府投资项目企业代建座谈会暨合作协议签约仪式。来自水务、建设、运营、规划等多个基础设施建设领域的9家企业代表与区领导面对面进行交流并签订合作协议，发挥双方优势，推动罗湖全面振兴发展。

　　振兴发展：8大类215个基建项目

　　去年，罗湖在七届一次党代会中提出了全面推进罗湖振兴发展的总目标，“十三五”期间，罗湖将以城市更新为突破口，围绕建设精致精品精彩城区和现代化国际化创新型先锋城区的目标定位，扎实推进“两带两线”、“三区三片”更新项目。其中，“两带两线”包括大梧桐新兴产业带、红岭路金融产业带，而“三区三片”即湖贝、蔡屋围、笋岗三个重点区域以及口岸火车站、深南东、水贝三个重点改造区域。

　　据了解，“十三五”期间，罗湖将着力推进产业发展、综合交通、发展空间拓展、民生保障、生态环境、科技创新、资源保障、城区安全8大类共215个基础设施项目建设，总投资约2548亿元，计划五年完成投资1263亿元，多方面、深层次完善城区基础设施短板，为振兴发展提供有力支撑。

　　转变模式：“政府+企业+业主+专家”

　　面对经济社会发展日新月异对基础设施提出的新要求，罗湖手握城市更新、棚户区改造、东进战略等几大重点改革，单靠政府“单打独斗”已不足以面对如此大规模、大体量的项目建设。为进一步推动政府投资提速提效，罗湖创新政府投资项目建设模式，转变以往政府投资“包揽一切”的模式，逐步加大基础设施建设和公共事业领域对社会资本的开放空间，充分发挥市场主体在资源整合与商业运营等方面的综合实力和丰富经验，***政府投资项目策划储备不足、设计水平不高、资源整合能力不强、建设实施不快等问题。

　　此番罗湖区携手中国建筑一局、中国水利水电七局、华润置地、新世界地产、深业集团、天健集团、深圳水务集团、瑞安集团、阿特金斯中国等企业采取多种合作模式(包括并不限于参与项目的投资建设、EPC、委托设计、委托代建、委托运营、BT、PPP等形式)，引导鼓励有经验的知名企业、大型企业参与罗湖“两带两线”、“三区三片”更新项目，并在该区域内的片区综合改造及运营、产业园区建设运营、市政公用设施建设运营、公共文体设施建设运营、学校医院建设、市容环境提升、保障性住房建设等领域开展全方位合作。

　　在合作过程中，罗湖区将与企业建立运行顺畅、相互配合、密切协作的工作推进机制，建立以政府为主导，“政府+企业+业主+专家”的开放式综合管理机构和部门间的工作协调机制，推动项目的正常建设与运营。

　　罗湖区发改局表示，近期还将出台政府投资项目代建制管理暂行办法，规范代建单位的确定方式、范围和投标资格条件，明确代建单位和委托单位职责，以及代建费用等，通过建立代建单位预选企业库、鼓励社会方发起代建项目、强化项目策划储备等方式，简化流程、加快进度、提速提效。下一步，罗湖区还将以政府投资的基础设施建设为切入点，研究并推动区属国企牵头政府投资项目的运作模式。

　　携手共赢：让企业加入振兴发展的大建设

　　“刚刚听了罗湖‘十三五’规划项目介绍，作为市民，我看到了未来罗湖发展的美好蓝图，作为参与建设的企业，我感到非常振奋。”中国建筑一局有限公司董事长罗世威表示，作为深圳最早发展的老城区，罗湖在改革创新方面拥有开放的胸怀。此番携手合作，一方面对罗湖的信任与支持表示感谢，另一方面也将发挥自身在专业能力、运营模式等方面的优势力量，为罗湖规划品牌战略、打造地标性建筑全力以赴。

　　深业集团董事长吕华也表示，深业集团与罗湖此前就有多番合作，这次与罗湖再度携手，深业集团将全力发挥自身优势，进一步参与政府投资项目建设，推进完善片区功能，共同搭建政企合作共赢的桥梁。

　　贺海涛表示，罗湖是深圳最早的建成的老城区，城区面积只有78.36平方公里，拥有“一半山水一半城”的生态格局。在这“一半城”中，城市基础设施较为薄弱，先天规划不足，在对标建设现代化国际化创新型先锋城区的过程中，任务艰巨，时不我待，罗湖必须直面困难和问题，创新政府投资项目建设模式，为提升城区基础设施建设质量进行新的尝试和探索。他希望，在合作过程中，企业能发挥自身优秀的专业优势和项目经验，让双方的合作早结硕果，早见成效，未来也将通过公开的方式邀请更多的优秀企业加入到罗湖振兴发展的大建设中。（罗湖社区家园网 刘嘉敏）