金湾做好村居法律顾问服务民生工程促进基层社会治理法治化进程

做好村居法律顾问服务民生工程 

促进基层社会治理法治化进程 

——中国社科院专家组来金湾区调研小林村重点村居法律顾问服务工作 

为促进基层社会治理法治化进程，推动乡村振兴新农村建设，5月17日下午，社科院法学研究所国家法治指数研究中心主任、研究员、中国法治蓝皮书主编田禾，社科院法学研究所国家法治指数研究中心主任、研究员、中国法治蓝皮书执行主编吕艳滨及研究员王小梅、栗燕杰等专家一行七人，来到金湾区红旗镇小林村，调研基层公共法律服务体系建设和法律顾问进村居工作。市司法局副局长徐正泉、办公室主任管会珩、基层科长苏莉莉、金湾区司法局局长谭高明、副局长陈志武等陪同调研。 

区司法局基层股盛尊洪同志汇报了金湾区小林村开展重点法律顾问“订单式”精准服务工作情况。2016年5月，金湾区红旗镇小林村被确定为全市十个重点村居法律顾问工作试点村居之一，2016年9月，通过政府购买服务的方式，区司法局与北京德恒（珠海）律师事务所签订法律服务合同，为小林村提供重点法律顾问服务，着重解决小林村合作开发经营小林农贸市场纠纷和宅基地遗留问题、村委重大决策法律审核把关等长期制约小林村发展的重大问题，法律顾问组通过剖析法理找根源，攻坚克难施良策，精准发力破难题，全心全意解民忧，经过近二年时间的“菜单式”精准法律顾问服务，目前服务工作取得了阶段性成效，发挥了重点法律顾问律师在参与基层法理方面的独特作用。 

座谈中，小林村重点村居法律顾问李孝平律师就如何开展顾问服务工作进行详细汇报。一是通过理顺小林市场重大纠纷案件的法律关系，为村委依法维权提供法律支撑，切实维护社会大局稳定。抓住村民意见大,易引发群体事件的合作开发经营和宅基地分配遗留的问题两个重点为切入点，向村委提供专业维权法律意见，并向村民代表做解释工作，平息村民的不满情绪，维护小林村合法权益，化解长期信访矛盾，维护社会和谐稳定,取得良好效果;二是通过落实小林村“两委”重大决策事项法律顾问审核把关制度，村集体权益得到有效保障，村民对村干部的满意度明显提升，群众反映良好；三是助力小林村基层治理工作，基本形成了依法决策、依法办事基层治理氛围。顾问律师修订了《村务公开制度》《民主决策制度》《三资管理制度》等16个村管理制度,形成制度管人常态化，小林村两委班子的法律意识提高了,民主作风树起来了,群体信访事件没有了,群众对两委班子的信任度提高了，在2017年换届选举中村两委班子成员高票连任，赢得了广大村民的大力支持和信任，得到区委区政府和市委市政府领导的充分肯定。 

调研组对金湾区委区政府落实市委市政府关于开展重点村居法律顾问服务民生实事工程行动快、部署早、措施硬、督导实、效果好，群众满意度高，田禾主任给予高度评价。 

田禾主任建议，一是珠海市司法部门要认真总结村居法律顾问服务民生方面的好经验好做法，为基层法理提供有益借鉴；二是要重点研究解决制约基层发展的法律难题，为政府分忧，为群众解困，促进当地经济社会发展，尤其是农村宅基地等管理分配问题，要敢于创新，闯出一个新解决思路；三是推动基层公共法律服务横联纵伸发展，做好“线上”与“线下”、网络与实体的“一体化建设”和多能融合，全力打造半小时公益法律服务圈，让人民群众切实感受政府的关怀和便捷的法律服务，让人民群众的获得感、安全感、幸福感更加充实。 

红旗镇副镇长刘浙峰、司法所长王燕、小林村书记罗建华等参加座谈。