2016年广州市荔湾区人民政府信息公开年度报告

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市荔湾区人民政府编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站http://www.lw.gov.cn上可本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市荔湾区政务公开工作办公室，地址：广州市荔湾区逢源路128号306室，电话：81837650，邮政编码：510140。

一  概  述

我区紧扣国家省市2016年政务公开工作要点的要求，结合荔湾区委、区政府重点工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，优化行政审批和公共服务事项、流程，促进政府权力运行的公开透明，加强对社会关切问题的回应，全面提升政务公开水平。

（一）加强网站建设运营，强化政府门户网站信息公开第一平台作用

一是整合政府网站信息资源，建设全区统一的政府网站群。政府门户网站群使用统一的内容管理平台、统一的服务器、统一的运维管理，各单位专心做好内容维护即可，极大提高信息公开的效率和资金使用率。二是规划和升级改造网站，提升网站服务水平。门户网站优化调整后，政府、办事、互动等六大板块一目了然，方便公众查找需要的服务，现有站点和栏目得到优化提升。三是加强网站安全和应急管理，注重网站安全保障。建设了完善的网站备份系统和安全系统，制定了《荔湾区政府门户网站网络安全事件应急预案》，完善门户网站预警和应急机制。四是加强网站核查和监测，落实各个单位的网站保障和管理责任。每月对政府门户网站群进行全面检查，人工复查，对发现的问题进行修复。

（二）加强信息公开制度建设，信息公开有规可循

一是在年初进行网站核查，确定各个单位的网站管理人员和联系人，明确责任人员。二是对各单位依申请公开工作人员进行人员备案管理，应用在日常的对外服务和监督管理中。三是明确各单位的网站栏目和信息公开栏目维护责任。四是规范部门、街道网站栏目管理，印发《关于规范街道网站栏目管理的通知》等文件规范。

（三）抓住重点领域，加大热点信息公开力度

一是督促全区开展《信息公开年度报告》的编写和网上公开发布工作，各个单位按时公开了上年度的信息公开年度报告。二是对于财政预决算等重点工作指导落实，4月和12月指导安排全区各部门分时段进行预决算公开。三是督促每月各单位信息公开数据报数，每季度按时将全区数据上报市系统。四是新建设了政务五公开栏目、修订建设重点领域信息公开栏目，设置了双公示栏目，添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口。五是做好政策宣讲，召开各类政策解读培训会议和媒体见面会，尤其是在政务改革的过程中，做好政策解读和媒体报道，提高政务改革的影响和效益。

（四）加强依申请公开指导，提高信息公开质量

通过规范依申请公开的规程，区政务公开办指导各单位准确把握申请人的具体诉求，在依法依规的前提下努力满足申请人的合理诉求，做到“清楚告知，完全结案”。充分发挥区政务服务中心值班律师制度的便利，一方面让律师解答公众对法律及政府信息的咨询，另一方面加强与律师的沟通，通过律师的视点，掌握公众对申请公开政府信息的需求。

二  政府信息主动公开情况

本区人民政府2016年全年主动公开政府信息8428条，其中：1.组织机构类信息60条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息207条；3.动态类信息4996条；4.行政职权类信息（包括行政审批、执法等）312条； 5.财政预决算信息169条； 6.建议提案办理结果类信息2条；7.其他信息2682条。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本区人民政府在主动公开上还做了以下工作：主要通过政府网站、微信、微博等公共媒体，设立的政务公开查阅点、政府信息公告栏、电子屏幕、宣传单张、便民手册等等形式，主动公开政府信息，有效保障群众的知情权、参与权和监督权。

三  政府信息依申请公开情况

本区人民政府2016年共受理信息公开申请238件，其中当面申请1***宗，占68.9%；网上申请29宗，占12.2%；信函申请42宗，占17.6%，其他方式申请3宗，占1.3%。

从申请的信息内容来看，大约42％属国土规划类信息，13％属住房建设类信息，其余是涉及食品药品监管、综合执法等的信息。

在已经答复的238件申请中：

“同意公开”的134件，占总数的56.3％，主要涉及国土规划、住房建设等信息。

“同意部分公开”16件，占总数的7.1％，主要涉及住房建设、综合执法、食品药品监管等信息。

“不予公开”的3件，占总数的1.3％，主要是因为主要是因为涉及个人隐私及涉及商业秘密；

“不属于政府信息”的7件，占总数的2.9％，主要是因为不属于条例所指的政府信息；

“非本机关或信息不存在”的51件，占总数的21.4％，主要是因为依法不属于本区机关公开或要求获取的信息不存在；

“申请内容不明确”的17件，占总数的7.1％。主要是因为主要是因为要求获取的政府信息内容描述不清楚。

四  政府信息公开收费情况

本区人民政府2016年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。

五  因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

本区人民政府2016年度发生针对本区政府及部门的有关政府信息公开事务的行政复议案2宗，其中维持具体行政行为的1宗，占50%；撤销、变更或确认违法的1宗，占50%；其他情形0宗。发生针对本区政府及部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0宗，其中维持具体行政行为的0宗；确认违法的0宗；其他情形0宗。

六  存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

荔湾区政府信息公开工作仍存在一定的薄弱环节，如：政府信息公开广度和深度仍需加强，政民互动渠道需进一步拓宽，政策解读的力度需要加强；现有政府信息公开工作队伍中兼职的多、专职的少，责任意识和业务技能参差不齐等。

（二）改进措施

一是着力推进重点领域信息公开。进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开，将“五公开”要求落实到政府的日常工作中。

二是加强信息公开平台建设。强化政府网站的建设和管理，加强网站之间的系统联动，充分利用新媒体，加强政策解读。

三是强化培训教育。开展多种形式培训和教育活动，学习政务公开工作先进经验，推广行之有效的措施和办法，全面提高工作人员的素质。

七  说明与附表

（一）其他说明

本报告的统计范围统计范围包括区属各部门、街道办事处，统计情况期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件