关于市政协第十一届五次会议第271号提案的会办意见

市城管局：

      政协肇庆市第十一届委员会第五次会议第271号提案《关于“加大数字化城管建设力度，提升文明城市管理精细化水平”的建议》由我县会办，经认真研究，我县会办意见如下：

      一、加强数字化城管监控平台建设

      我县贯彻落实上级的部署要求，2019年投入资金550万元，在市城管局统一部署和指导下，封开县数字化城市管理平台建成并试运行，有力推动城市管理从被动式处置、粗放化整治向主动式防范、精细化管控转变，开启城市管理新模式。为保证平台的正常运行，我县配备了数字化城市管理平台坐席员15人，信息采集员4人。目前，鉴于城区发展建设，我县计划增加配备信息采集员4名。

      我县在城区重点管理路段设置21个监控***头，对城区重要道路、重点部位进行全天候“网上巡查”，并引进AI技术，对街面秩序进行自动识别，发现问题后通过监控抓拍图像并通过数字化城管监督指挥系统受理、派单、处置、核查、结案，实现网上全过程批转办理。省去了上传下达的繁琐过程，做到及时发现问题，处置问题，解决问题，助推我县城市管理迈向智慧化、标准化和精细化。智慧化视频监控系统实现对城市管理违法行为进行快速处置，处理过程一目了然，全程留痕，各事项都有规定的处置时限，逐步实现“第一时间发现问题，第一时间上报问题，第一时间受理问题，第一时间解决问题”的管理目标。今年以来，通过视频智能分析、市民上报、12345上报、市民热线等方式，共采集发现城市管理问题7163件，结案率98.5%，切实提高了城市管理服务水平。

      我县城区的监控***头已增加语音广播功能，***头为球形高清***头，可以实现360度旋转，能对监控区域实行24小时实时监控，并具备放大缩小、抓拍及视频回放等功能，为案件的处理提供可视化的证据。指挥中心的坐席员随时通过电脑转动***头，及时发现城市乱象并通过广播语音教育劝导违章群众，极大地提高了城市治理效率。

      二、充分利用数字城市管理平台优势，加强城管执法

      数字城市管理平台具有五大功能优势：1.执法取证便捷全面。移动执法中使用“数字城管”的实时拍照、录音、录像功能，可对执法对象违规行为进行取证,保证案件处理公平公正阳光透明，有效证明事实真相。2.提供法律依据。“数字城管”资源库储备城市管理中各项处罚项目及处罚依据，可根据执法对象违法行为选择处罚项目，系统自动生成处罚依据，有效提高执法效率。3.压缩自由裁量处罚空间。“数字城管”执法取证素材、违法程度判断、引用法规条文等信息环环相扣，执法人员难以随意作出偏离事实的自由裁量处罚。一旦出现偏离事实处罚情况，监察平台会发出黄牌警告信息，监控人员能及时对其作出处理，有效限制了处罚的随意性。4.实时打印，客观权威。执法人员利用“数字城管”完成所有信息录入后，即可现场打印处罚通知书并交当事人签名确认，理据充分。5.有效体现同案同罚原则。使用“数字城管”，执法程序严格，裁量标准统一。监督机制有效，处理手段快速，既减少手工操作的不确定性，又能有效防止“人情执法”处罚的情况出现。执法人员在执法过程中发现乱摆乱卖、占道经营等行为，可用移动执法终端全程取证，即时劝导其改正违规行为，事后将案件录入执法平台，规范了城监执法行为，实现了城管执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督。

      三、网格管理，提升城市精细化管理水平

      县城区划分为若干网格，采取错时制管理，“定人、定点、定责、定时”，利用数字城管视频监控进行24小时网上巡查，发现问题，及时通过数字城管平台派发给现场执法人员，做到及时发现及时处理，实现城市管理网格化、精细化。

      四、协调联动，形成工作合力

      利用数字化城市管理平台市民上报平台，相关部门联合处理涉及不同职能部门的投诉问题，逐步形成跨部门协同联动机制。

      五、下一步措施

      下一步，我县将继续配合市城管局做好市政协第271号提案的办理工作，在市城管局的指导下，加强数字城市管理平台建设，完善机构设置及相关制度建设，充分发挥数字城市管理平台在我县城市管理工作中智慧化功能，进一步提高我县城市管理水平。

封开县人民政府办公室

2021年7月22日

      （联系人：周小群，电话：6661804）

公开方式：主动公开

抄送：县城管局。