肇庆出台文件进一步优化营商环境

　　良好的营商环境是一个城市经济软实力的重要体现。为持续深化“放管服”改革，提升企业的获得感和满意度，近日，肇庆市人民政府办公室印发了《〈肇庆市进一步优化营商环境若干措施〉的通知》（以下简称《通知》），进一步优化营商环境。

　　根据《通知》，肇庆将全面提升政务服务水平。首先是全力提升行政审批效能，充分运用互联网、大数据、人工智能、区块链、云计算等新技术手段，全面推进政务服务事项网上办。进一步优化“肇商通·肇庆市万企诉求服务平台”，积极推进惠企政策“一网通办”。提供审批验收一站式代办服务，各地组建代办工作专班，在政务服务大厅设立涉企服务专区和服务专窗。针对产业投资项目，出台并公布审批事项服务指南及管理监督办法。持续推进“减证便民”行动，加快推进“无证明城市”建设。

　　持续深化涉企服务综合改革，具体包括深化商事登记制度改革、推进工程建设审批全面提速等。《通知》指出，肇庆严格实施市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒，推动“非禁即入”普遍落实。全面推广使用“一网通办”平台，进一步优化网上申办流程，企业开办实现一表填报、一窗通取。设立企业服务专区，专人导办，积极引导企业线上办事，提高网办率，提升服务体验，并为新开办企业提供免费刻章、免费复印、免费税控设备服务，切实减轻企业开办成本。持续深化产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，提供施工许可证核发代办、导办服务，确保项目建设高效合规推进。

　　在激发创新创业活力方面，肇庆大力支持创新创业载体建设。高标准建设西江先进制造业走廊，打造粤港澳大湾区高水平制造新城。积极建设各类产学研协同创新平台及创业创新、孵化投资相结合的新型众创空间，实现市级创业孵化基地数量同比增长30%以上。鼓励支持国有企业、民营企业、高校、科研院所建设众创空间，为各类创新创业人员提供低成本的创新创业空间。

　　优化实施“西江人才计划”，提高优秀人才吸引力。深入推进“百千万”人才引育工程，健全人才评价激励机制，健全人才综合服务保障体系，在居留和出入境、通关、落户、创新创业、金融服务、职称、教育培训、税收、住房福利、医疗保障、配偶安置、子女入学等方面，为高层次人才提供全方位的政策激励。实施产业人才引育计划，探索“广深港澳研发+肇庆落地、加速、产业化”人才协作新模式。

　　提升企业融资便利度。持续加大普惠金融支持力度，鼓励金融机构推出符合不同行业需求的贷款产品，着力降低中小微企业融资成本，建立健全工业厂房网签预售抵押机制，切实缓解中小微企业融资难、融资贵问题。坚持落实减税降费政策，进一步降低企业生产经营成本。

　　进一步强化法治保障。实施措施包括加强信用体系建设、加强知识产权运用和保护、规范行政执法监管等。切实加强信用信息归集、共享、公开和使用，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。加快推动“信用奖惩、一键搞定”便捷模式嵌入业务流程，推行“审批替代型”“容缺受理型”信用承诺制度。加强新领域新业态知识产权保护，创新企业融资方式，制定出台我市知识产权质押融资风险补偿管理试行办法，为企业提供多元化知识产权质押融资产品。

　　完善更高水平生产生活配套。不断完善园区配套功能，优化园区环境设施，改善园区环境质量。建立便捷的园区公共交通网络，优化园区公交线路及班次配置，强化园区与市中心城区的交通对接。提升交通便捷度，畅通连接大湾区高快速路网，加快构建大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”。提高教育服务水平和医疗服务水平，让高素质人才在肇庆发展无后顾之忧。