南充仪陇县构建三防四化防控体系夯实交通事故预防基础

            　　  一、合理安排警力，抓人防到位。一是科学合理部署勤务。县交警大队按照勤务跟着警情走、岗位随着需求设的理念，将警力最大限度地投放到一线，在定岗位、定路段、定责任、定目标的基础上，实行大队领导包片、中队领导包段、民警包岗、协警包辅助性工作的四包捆绑运行机制，有效消除职责不明，任务不清，在岗不出力，出力不见效的弊端，形成人人肩上有担子，个个心中有责任的长效机制。二是优化勤务考评机制。大队坚持把交通勤务管理工作的各项业务用数字进行量化考核，实行大队考核中队、中队考核民（协）警的二级考核制度，重点考核交通警保卫、交通秩序管理、交通指挥调度、交通信息化、交通事故处理及预防等工作，每月考核逗硬奖惩，同时考核情况作为年终评先选优的内容。

　　    二、完善交通设施，抓物防到位。 一是征集意见，优化交通。大队针对辖区道路交通实际，向社会广泛征集路口渠化、临时停车点、红绿灯及电子警察的设置等交通组织方面的意见并进行研究论证，最大限度提高干线、支路的利用率。二是清理排查，消除隐患。大队每半年至少一次组织各秩序中队对辖区道路隐患进行全面细致排查，将排查出的问题、亟需完善的设施，向县委县政府等相关领导专题汇报，争取政府行政和经济支持，尽力消除事故多发区、段、点。三是分析研判，落实措施。大队坚持每月对辖区道路交通安全形势进行分析研判，根据研判情况部署警力和勤务，对交通违法高发区域、高发时段进行严查严管。

　　    三、应用科技成果，抓技防到位。 大队不断探索道路交通科技化管理新办法，努力创建高科技与路面交通管理紧密结合的智能常态化交通指挥管理机制。一是建立扁平化、可视化、科学化的指挥调度体系。利用天网系统和电子警察系统及350兆集群对讲系统，实现监警对接，发现辖区道路交通异常情况时，及时调度周边警力进行处理，提高第一时间发现、第一时间处置的能力。二是在城区重点路段新增42个全球眼和6套电子警察系统，目前城区主要街道基本实现对道路越线、违法掉头、违法停车的车辆进行抓拍和路面监控。三是为秩序中队配置移动警务通，通过3G网络和公安专线与全国公安信息网、大情报系统无缝对接，随时查询车辆、驾驶人信息，实现信息流和业务流的有机结合。

　　    四、在畅通工程上做文章，推动道路交通管理社会化。大队抓住城乡环境综合治理和平安畅通县区创建活动的契机，积极建立、巩固和完善政府主导、部门联动、群众参与的道路交通安全社会化机制，并在推动这项工作上发挥积极推动作用，从而为完善辖区交通系统争取了主动权。一是在县委县政府的支持下，建立了县、乡（镇）、村三级道路交通安全管理体系，并积极协调县安委会整合部门力量，实现县政府牵头总揽，公安、宣传、交通、经贸、监察、安监、农机、教育、质监、公路和运管等单位部门各司其职，乡镇、社区、村组、学校所等基层单位包保负责，群众广泛参与的道路交通安全社会化管理。二是在辖区发展建设中引入交通环境影响评估机制，力促有关部门严格按照要求对德昌大道建设、嘉陵江二桥建设和人民北路改道等大型建设项目可能对周边交通环境造成的影响进行评价与改善，从源头上防止出现新的道路交通安全隐患。三是积极促成辖区在今后新建和改建道路时，将交通信号灯、智能监控、交通标志、交通标线、护栏等交通安全设施纳入工程同步规划设计和同步建设验收。

　　    五、在交通文明教育上做文章，推动安全宣教工作常态化。大队按照文明交通行动计划要求，充分发挥宣教在交通管理中的先导作用。一是做好常规宣传。除利用条幅、告示牌、LED屏幕等常规媒介进行交通安全宣传外，还坚持每月制作内容丰富、富含寓意的交通安全宣传展板、印发交通安全宣传材料，充分利用车管业务大厅、违法处理、事故处理等窗口阵地强化交通安全宣传。二是深化五进宣传。每月至少10次组织各秩序中队深入辖区医院、企业、学校、银行、酒店、车站等，对群众进行面对面零距离的交通安全宣传教育；推动公路沿路单位落实交通秩序门前三包责任制；鼓励市民拍报不文明交通行为。三是强化媒体宣传。建立新闻媒体记者长年随警出访工作机制，努力做到报纸有文章、电视有形象，通过对辖区重点路段交通整治进行报道，最大限度争取公众的理解与支持。四是执法中落实教育宣传。在执勤执法中对交通违法行为人采取教育与处罚相结合、以教育为主的原则，推行纠正、教育、宣传、处罚四结合的管理办法，通过边执法边宣传，不断提高人们文明交通意识。五是利用事故宣传。一方面，通过新闻媒介将最新发生的重大交通事故报道出去，另一方面，在驾校设置事故残骸展台，用身边事教育身边人，起到警示和压减事故作用。六是电话短信宣传。采取打电话、发短信的方式，告知驾驶人注意交通安全，提高驾驶人交通事故防范意识。

　　    六、在构建情报信息网络上做文章，推动道路交通管理信息化。一是成立舆情引导工作领导小组，选定政治思想、业务素质高，文字功底强的民警为舆情引导员，专职负责收集处理涉及公安交管工作的网络舆情，同时舆情引导员加入了县局、市交警支队和县信访局、县政法委舆情引导工作QQ群，做到信息互通，及时处置涉警信息。二是建立交通信息员队伍。在各乡镇、村社聘请政治素质好、责任心强、有通讯工具的人员为交通安全信息员，其职责是举报交通违法和交通肇事逃逸，向交警部门及时反映路况信息。鼓励群众对严重交通违法行为、交通肇事逃逸案件进行举报，对提供信息者给予适当奖励。三是给各中队接入公安网络，确保办案民警人手一台接入公安网的电脑，并依托公安交管6+1平台和警务综合应用平台，实现信息顺畅流动和高度整合。四是依托互联网打造多功能的服务台和不下班的交警队。大队在互联网建设仪陇交警大队门户网站，开通仪陇交警新浪微博，在接受网民对交管业务、法律法规咨询的同时，密切关注交通管理方面的舆情动态，强化舆情的控制和正向引导，并对信息进行分析研判，结合实际工作寻求交通管理规律。

　　七、在突出工作重点上做文章，推动道路交通管控重点化。立足公安交管职责，始终把压事故、保畅通作为工作重点，一是加强重点车辆及其驾驶人的安全监管。对客车、货车、校车和、危化品运输车等重点车辆及驾驶人实行户籍化管理，进一步加强交通安全宣传教育、监管和违法处理，强化职能部门、车辆所属单位与车主（驾驶人）之间的联系和各自责任。二是加强重点交通路段管理。在全面掌握辖区内的堵点、乱点、黑点和重点保障对象的基础上，明确一名大队领导负责、一名中队长专抓、足够的警力专管，不间断地开展滚动排查调研，逐个研究整改意见，制订整治方案，明确整改部门、整改责任和整改期限，实行专责、专考、专评。三是强力整治影响行车安全和交通秩序的严重交通违法行为。根据辖区各类交通违法行为发生规律和特点，适时开展季节性、针对性、苗头性强的专项整治行动，严厉打击酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶、客车超员、货车超载、乱停乱放、不按道行驶、摩托车交通违法、涉牌涉证等严重交通违法行为，形成严查、严管、严惩高压态势。四是对重点对象进行严密监管。充分利用违处和事故两大业务系统建立黑名单库，将一个记分周期内有3次以上交通违法的驾驶人和发生重大交通事故负主要责任的肇事人列入黑名单，进行重点监管，并及时抄告给运输管理部门、保监部门、安全生产监督管理部门，通过在事故处理、安全教育、安全隐患排查、保险费率等方面实施区别对待，督促其遵章守纪，文明交通。五是严把车辆注册关、年检关和驾驶人准入关。严格按照公安部关于机动车和驾驶证的两个部令的要求，绝不向未经过考试或者考试不合格的人员颁发驾驶证，绝不允许不符合国家安全技术标准的车辆、报废车辆、无牌无证车辆和非法改装车辆上路行驶，，从源头上杜绝马路杀手。

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