开展夏季国道交通秩序专项整治助推减量控大的思考

为推动道路交通事故预防“减量控大”专项工作深入开展，西充县公安交警部门根据部、省、市公安机关统一部署，全力开展夏季国道交通秩序专项整治，行动开展以来，西充交警坚持以交通秩序整治、交通事故防处、交通安全宣教、交通隐患排查等基层基础工作为抓手，扎实开展国道交通秩序管控，全速推进专项行动，为减少国道道路交通安全违法行为和有效预防国道重特大道路交通事故夯实了基础。

一、西充交警开展夏季国道交通秩序专项整治之初步做法

夏季国道交通秩序专项整治开展以来，西充县公安交警部门坚持从路面管控、隐患排查、宣传教育和统一行动四个方面加大行动力度，确保了境内国道212线交通安全畅通，推动了“减量控大”工作深入开展。

（一）加强路面管控，严查交通违法。一是加强重点违法整治。根据境内国道212线交通管理工作实际，合理安排警力，通过流动巡逻查纠和设置固定卡点等方式，重点整治国道212线货车超载、疲劳驾驶、强超强会、违法载人，面包车和农村客运班车超员载客，汽车超速行驶等十类重点交通违法行为。6月1日专项整治启动以来，共查获国道10类交通违法行为500余起，确保了路面行车秩序良好；二是加强重点时段管控。加大路面日常巡查力度，主要针对5时至8时、17时至21时两个重段时段，灵活用警，加大对上述10类交通违法的严查、严格和严控，有效减少了国道交通违法，夯实了事故预防基础。

（二）夯实隐患治理，确保安全畅通。一是联合共治。与县路政部门定期对境内国道212线开展联合巡逻、隐患排查等基础工作，确保安全畅通；二是投入硬件。针对境内国道212线事故多发、车流量大的路段定期开展现场勘察和走访群众，近年来先后针对环城路段、交警大队段安装了中央隔离护栏，有效减少了交通事故；三是重点治患。针对四川省公安厅交警总队事故预警多发的境内国道212线1032km至1036km路段，于6月初组织专人会同省、市、县交警、交运部门对上述路段进行了现场勘察，并将此路段上报，四川省道路交通安全综合治理委员会已于6月15日将此路段作为省级督办交通安全隐患，以川道安委〔2020〕7号《关于对南充市西充县道路安全隐患整治工作挂牌督办的通知》，限期在2020年12月31日前完成整改验收。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。结合辖区实际制定了夏季国道交通秩序专项整治宣传计划，多措并举加强交通安全宣传教育。一是通过媒体宣传。通过西充电视台、西充县政府门户网、农村交管平台、交管12123APP、“三微一抖一快”等公布国道交通秩序专项整治的目的、意义、整治重点等内容，广泛宣传货车超载、疲劳驾驶、强超强会、违法载人等10类严重交通违法行为的危害、后果和违法者应当承担的法律责任，促使违法行为人自觉遵守道路交通安全法律法规，安全文明行车，为专项整治营造了较强声势和浓厚氛围；二是开展重点宣传。突出城区环城大道、义兴、凤鸣、多扶等国道212线途经重点乡镇、村社及沿线客货运输企业、机关单位、工业园区等重点单位，紧紧围绕夏季国道专项整治开展“关爱生命、安全出行”、“畅通安全路、幸福奔小康”等主题宣传活动，积极争取群众理解，倡导安全出行，引导自我约束，整治开展以来共发放宣传资料3万余份，微博50余条、安全提示短信5.1万余条，西充电视台专题宣传7次，有效形成了警、企、民共建有序、安全、畅通国道文明交通秩序的浓厚氛围。

（四）开展统一行动，推进示范创建。按照部局、总队文件精神和市局交警支队工作部署，于每月5日组织警力集中开展国道交通秩序专项整治行动统一行动，重点针对货车、面包车、农村客运班车等车辆10类违法进行整治、宣传与劝导，行动开展以来，大队共组织开展统一行动4次，查处货车超载、违法载人、面包车超员、汽车超速行驶、驾乘人员不系安全带等国道9类交通违法行为200余起，统一行动取得了显著的社会效果，为推动“减量控大”专项工作和国省道交通安全文明示范路创建活动夯实了基础。

二、当前西充开展国道交通秩序专项整治面临的主要问题

结合西充境内国道212线人、车、路等主要因素具体分析，开展国道交通秩序专项整治主要面临以下四个方面的困难和问题。

（一）管理警力严重缺。西充县过境国道212线共37.5公里，归属义兴中队管辖，但中队只有正式民警2人，辅警4人，与管理里程不匹配，与创省道交通安全文明示范路的硬件要求有差距，管理警力严重不足，给夏季乃至长远性的国道交通安全监管工作留下空档。

（二）基础设施不完善。因资金、技术等客观因素的制约，境内国道212线存在部分标志标线损坏、被盗，有的标识标线不规范、不合理，该设置的路段未设置，可不设置的路段重复设置，导致交通标识标线的作用没有得到充分发挥，通行能力大大降低。

（三）重视程度不够高。因西充县近年来过境高速不断增多，过去必经西充212线达阆中、广元、苍溪、巴中等地的车辆全部改道，212线过往车辆减少，从而导致相关部门对212国道在资金投入、隐患治理、基础设施建设等方面重视减少、力度减弱，给国道交通安全监管埋下隐患。

（四）安全意识普遍差。因近年来西充交通发展较快，原发往国道212线过境乡镇义兴、凤鸣、多扶等乡镇的班车全部改为公交运行，虽然方便了群众，但因经济利益驱动，超员超速、疲劳驾驶等交通违法行为相应增多，给道路交通安全管理带来了较大隐患。

三、强化夏季国道交通秩序专项整治助推“减量控大”的思考

扎实开展夏季国道交通秩序专项整治，助推“减量控大”专项工作深入开展，有效遏制国道交通安全风险隐患，全力预防国道交通事故，具体应当抓好以下几个方面的工作。

（一）加强研判分析，找准治理重点。针对夏季天气、交通运输、农忙出行特点，特别是近期国道货车多拉快跑、疲劳驾驶，货车违法载人等突出问题，充分利用公安交管大数据，深入关联分析交通违法查处的时间、地点、数量、类型以及交通事故发生的时间、地点、原因等特点，全面摸排交通秩序乱点、事故多发路段，深度研判交通安全隐患分布和勤务安排，查找当前境内国道212线交通管理工作存在的短板和不足，有针对性地制定整治措施，做到有的放矢。

（二）加强源头管理，助推专项整治。定期会同交通运输等部门深入境内国道沿线乡镇、企业、施工工地等重点场所，督促落实交通安全主体责任，建立完善安全管理制度，加强交通安全宣传教育，从源头上遏制境内国道212线沿线公交车、客运班车、运送务工务农人员的面包车、货车等严重交通违法行为，助推专项整治持续深入开展。

（三）加强路面管控，减控交通事故。结合辖区实际，在秩序混乱、事故多发的境内国道212线重点路段增设执勤站点，研判引领勤务，突出重点时段，最大限度将警力、装备投向一线，切实强化路面管控，同时要加强与相邻交警大、中队的联勤联动，采取错时勤务、交叉勤务、执法小分队流动执法等方式，提高巡逻频次和密度，提高重点路段、重点时段的路面见警率和管事率，加大重点车辆、重点违法的现场查纠力度，更要充分发挥公路交通安全防控体系作用，采取网上网下相结合，定点查控与路面查控相结合，及时布控、拦截、查处严重违法车辆，全力减控交通事故，确保国道交通秩序良好、稳定。

（四）加强宣传曝光，营造整治声势。充分发挥“三微一抖一快”等媒体阵地作用，全方位开展夏季国道交通秩序专项整治宣传，营造浓厚的宣传氛围，同时要将近年来特别是近期境内国道212线发生的交通违法、交通事故典型案例制作成图文、视频资料，讲危害、讲后果、讲责任，以案说法，警钟长鸣。要组织警力深入农村地区、劳务人员集中企业、施工工地开展专题宣讲活动，讲授提示道路交通安全法律法规，曝光警示典型案例，提升各类交通参与者的交通安全文明意识，给力夏季国道交通秩序专项整治。

（五）突出关键治理，提升整治质效。聚焦“减量控大”专项工作，紧盯国道9类重点交通违法行为，以严厉打击货车超载为牵引，严管严查重点车辆重点交通违法，以维护国道良好交通秩序、稳控国道交通安全形势为目标，加大货车“双超”和“百吨王”专项行动整治力度，密切区域协作、部门联动，强化综合治理、源头管控，全力保障国道较大道路交通事故可防能控。