广元市工商联2020年部门预算编制说明

      一、基本职能及主要工作

(一) 市工商联职能简介

广元市工商业联合会属一级预算单位。总编制17名，其中行政编制11名，其他事业编制4名，工勤编制2名。在职人员总数17人，其中行政人员11人，其他事业人员3人，工勤人员3人；退休人员15人。

主要职责职能：（一）参与市委、市政府大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，参政议政。（二）引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善。（三）做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。（四）指导同业公会和行业商会等专业组织的工作。（五）发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强和改进思想政治工作，坚持对广大会员进行团结、帮助、引导、教育，促进非公有制经济健康发展，提倡爱国、敬业、守法、诚信，提高会员素质，培养积极分子队伍。（六）代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议；为会员提供有关证明，协调关系，参与调解经济纠纷。（七）引导会员把自身企业的发展与国家发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵守市场规则与发扬社会主义道德结合起来，弘扬中华民族传统美德，先富帮后富，走共同富裕的道路，热心社会公益事业，积极参加扶贫光彩事业。（八）为会员提供信息、培训、科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务，帮助会员改进经营管理，完善财会制度，照章纳税，提高自身素质和生产技术、产品质量等。（九）组织会员出国、出境考察访问，举办和参加各种对内对外展销会、交易会，帮助会员开拓国内、国际市场；增进与港澳特别行政区、台湾地区和世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作，协助引进资金、技术、人才。（十）办好会办企业、事业。（十一）承办市委、市府交办和有关部门委托的事项。

（二）市工商联2020年重点工作

一、着力贯彻落实中央省委市委重大决策部署

强化思想政治引领。认真落实中央加强新时代民营经济统战工作重点任务，深入贯彻落实省委、市委全会精神和民营经济健康发展大会精神，围绕全市“7+3”特色农业、“6+2”新型工业、现代服务业、文旅产业、乡村振兴等兴企业、办实业，建立现代企业制度，推动转型升级。全面加强党的建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实党组意识形态工作责任制，守住管好系统舆论宣传阵地。加强商协会党建工作，组建市工商联直属商协会联合党委，发挥党建工作对商协会发展的引领带动作用。聚力脱贫攻坚。持续推进“万企帮万村”精准扶贫行动，完善企业帮村台账管理，开展“以购代扶”消费扶贫活动，鼓励民营企业提供更多就业岗位解决建档立卡贫困人口就业。做好定点帮扶工作。拓展东西部扶贫协作。推动东西部工商联工作对接交流。协调结对浙江企业，邀请东部地区专家、优秀民营企业家到广开展行业交流、培训授课等活动，帮助我市中小民营企业发展。助力招商引资。围绕做强“7+3”特色农业、构建“6+2”新型工业体系，推进物流、商贸、金融、电子商务等行业融合发展。发挥以商招商优势，开展跨地区商会协会联络对接，助推成广、西广、成渝双城经济圈开放合作。助推大开放大合作。组织参与重大经贸活动，加强跨地区商业联络交流活动。加强与域外广元商会联络，引导在外广元籍企业家回乡发展。

二、着力促进非公经济人士健康成长

深化理想信念教育。持续推动理想信念教育常态化开展、制度化保障，加强守法诚信教育，筑牢政治共识。弘扬优秀企业家精神。挖掘典型案例，突出示范引领。引导支持企业家参与光彩事业、公益慈善事业、“万企帮万村”精准扶贫行动和东西部扶贫协作。提升企业家素质。持续推动民营企业家培育工作，落实教育培训规划，实施蜀道英才工程，联合统战部、国资委，依托高校、格局商学院等开展多层次多种类管理人才培训。组织企业家外出学习考察。加强队伍建设。坚持“三强一好”标准和“凡进必评”原则，建设高素质非公有制经济人士队伍。探索建立非公经济人士数据库。注重发现培育年轻一代企业家。建立常、执委履职档案和守法诚信档案，完善考核评价制度。做好非公经济人士综合评定和推荐工作。

三、着力促进民营经济高质量发展

推进靠前服务民营企业实施意见落实。坚持认识靠前、力量靠前、行动靠前、时间靠前、效果靠前。完善领导“进企入会”走访制度，构建服务企业发展联动工作机制。对接金融机构搭建融资平台、对接人社部门搭建用工招聘平台，助企业化解融资、用工等问题。联合司法部门，搭建维权服务平台，畅通维权服务渠道。建立民营企业问题会商机制，积极协调化解民营企业具体困难和问题。加强法律服务。持续开展“法律三进”活动，举办法律讲座，引导企业构建和谐劳动关系。依托法律维权服务中心，商协会调解委员会，及时为民营企业提供法律援助，保护民营企业合法权益和企业家人身、财产安全。助推优化营商环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》。组织实施民营经济政策推送工程，加强对惠企政策落实不作为慢作为、侵害企业和投资商合法权益、破坏营商环境等问题线索的收集、整理和反映。参与民营企业评价政府相关职能部门工作机制和政策落实效果第三方评估。参与编制民营经济发展营商环境报告，开展中小民营企业“专精特新”培育工作。做好全省工商联系统关于民营经济发展营商环境指数编发和四川民营经济发展蓝皮书发布相关工作。助力疫情防控和复工复产工作。引导和支持企业做好新冠肺炎疫情防控工作，广泛宣传参与社会防疫典型企业。畅通政企、会企信息，积极助力企业复工复产。引导民营企业增强风险意识，提升防范化解风险能力。

四、着力提升建言咨政质量

创新开展调查研究。发挥企业家主体作用和商会智库作用，围绕推动广元经济社会发展、减轻企业税费负担、化解民营企业发展困难问题、营造公平竞争环境、实现民营企业转型发展等开展调查研究。强化民营企业调查点工作，完成入库企业数200家以上，各级执常委企业入库率达到60%以上，注册企业填报率达到90%以上。提升建言献策质效。围绕实施“三个一、三个三”兴广战略重点工作，聚焦“两个健康”中的重大问题，引导直属商协会、工商联界别代表委员察实情、建诤言、献良策。通过参加人大政协会议、提交议案提案、报送社情民意等，促进建言资政与凝聚共识双向发力。

五、着力强基固本提能

加强县区工商联建设。继续做好全国“五好”县级工商联创建和省级“五好”县级工商联巩固提升工作。推动商协会改革与发展。认真贯彻落实中央和省关于工商联所属商会改革发展有关要求，有序吸纳脱钩后的经济类商协会组织为团体会员。推进“四好”商会建设，指导工商联所属商协会党的组织建设、完善法人治理结构，促进商会间合作交流。在新兴行业或领域、经济活跃区域推动新建商协会组织，加大（乡镇、街道、园区）商会建设力度。加强跨地区商会组织交流合作。提升基层组织覆盖面。坚持会领导联系基层工商联和商协会制度。积极发展会员，重视吸收重点行业、战略新兴产业骨干企业进工商联组织，优化会员结构。推进“网上工商联建设”，完善更新数据平台基础信息。加强领导班子建设。发挥党组织领导核心作用。健全执常委、兼职班子成员进退机制和主席（会长）联席会议制度。认真落实兼职副主席（副会长）轮值制度和年度述职制度。着力提升机关效能。持续开展“三转”活动。加强机关党风廉政建设，开展廉洁教育、警示教育，营造风清气正的良好环境。完善机关规章制度，强化监督管理，逗硬工作考核。提升机关干部的政治素养、业务能力和服务水平，打造学习型、创新型、服务型、奉献型机关。强化舆论宣传引导。利用主流媒体宣传平台，发挥好工商联工作微信群、QQ工作群、公众号等自媒体作用，大力宣传中央和省市政策措施，民营经济发展成就、民营企业家典型，商协会及民营企业抗疫典型事迹。提升《广元商汇》办刊水平。积极组织参与“我们走在大路上—四川民营企业巡礼”大型展览等宣传活动。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，广元市工商业联合会部门预算包括：市本级预算。

三、财政拨款收支预算情况说明

2020年财政拨款收支总预算276.53万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入276.53万元；支出包括：一般公共服务支出276.53万元

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

广元市工商业联合会2020年一般公共预算当年拨款276.53万元，比2019年预算数268.69万元增加7.84万元，增长2.92%。变动原因主要是新增人员。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出232.98万元，占84.2 %；社会保障和就业支出17.61万元，占6.4 %；卫生健康支出8.26万元，占 3%；住房保障支出17.68万元，占6.4 %。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

广元市工商业联合会一般公共预算当年拨款具体使用情况：其中：人员支出206.47万元，主要包括：行政运行162.92万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出17.61万元，行政单位医疗8.26万元，住房公积金17.68万元；日常公用支出42.8万元；对个人和家庭补助支出1.86万元；专项支出25.4万元。

五、一般公共预算基本支出情况说明

人员支出206.47万元，主要包括：

基本工资62.7万元、津贴补贴43.03万元、奖金56.51万元、社会保险缴费17.61万元、住房公积金17.68万元、单位医疗8.26万元。公用支出42.8万元，主要包括：办公费1.5万、印刷费1.1万、水电费2万、邮电费5.9万、差旅费1.7万、劳务费1万、公务接待费2.3万、工会经费1.33万、福利费1.91万、其他交通费用14.67万、其他商品和服务支出9.39万等。部门专项项目预算25.4万元。主要包括：调研宣传项目7万元、驻村帮扶联系村经费1.5万元、经济服务工作经费9万元、招商引资、东西部扶贫协作经费7.9万元。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

财政拨款安排“三公”经费预算2.3万元。2020年无因公出国（境）计划，无预算安排，与2019年预算持平；公务接待费预算2.3万元，较2019年预算减少0.2万元，主要原因是进一步贯彻落实******关于党政机关改进作风、厉行节约的指示精神；公务用车购置及运行维护费预算0万元（公务用车购置费预算0万元，运行维护费0万元），与2019年预算持平，主要原因是无公务用车。

七、政府性基金预算支出情况说明

广元市工商业联合会2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、国有资本经营预算支出情况说明

广元市工商业联合会2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

广元市工商业联合会2020年机关运行经费42.8万元，包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、劳务费、维护费、工会费、福利费、其他商品和服务支出等保障机关日常运行费用。

（二）政府采购情况

2020年无重大政府采购计划。

（三）国有资产占有使用情况

国有资产占用情况说明：无公务用车和中大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2020年绩效目标设置情况主要是：调研宣传项目7万元、驻村帮扶联系村经费1.5万元、经济服务工作经费9万元、招商引资、东西部扶贫协作经费7.9万元。

十、名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

          5.结转结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

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  2020年市工商联预算公开表.xls

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  2020年市工商联绩效批复表公开.xls