赵世勇主持召开市政府常务会议

　　赵世勇主持召开市政府常务会议

　　学习贯彻《宪法》 推进依宪行政

　　研究加强行政审批制度改革等工作

　　本报讯 （记者 苏世界） 昨（4）日，市长赵世勇主持召开市政府六届33次常务会议，学习贯彻《宪法》、深化行政审批制度改革、深化政务公开、加强政府采购监管等工作。

　　12月4日是国家宪法日。会上，赵世勇就《宪法》的相关背景、主要内容，以及如何贯彻落实《宪法》、推进依宪行政作了讲解。会议指出，依法行政，最根本的是依宪行政。作为政府公职人员，学习宪法的目的在于运用，在于自觉维护宪法的权威，遵守宪法、依宪行政。结合宪法精神，我市依宪行政重点要从三方面着力：加强对行政权力的规范、制约和监督；切实维护公民、法人和其他组织的合法权益；提升行政机关及其工作人员的依宪行政意识。

　　赵世勇指出，自2010年以来，我市政府常务会学法已开展百余次，作为增强法律意识的重要载体，下一步，要继续坚持并不断优化完善常务会学法制度，各部门会议也要坚持办公会议学法制度，创新学法方式,丰富学法内容，采取以案学法、专家讲法、领导讲法等方式，增强学法的实效性。

　　会议研究并原则通过了《遂宁市深化行政审批制度改革进一步加强建章立制工作的实施方案》。会议指出，深化行政审批制度改革是实现政府职能转变的重要抓手，目的是简政放权，激发市场活力。各级各部门要按照省政府提出的“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的要求，重点抓实抓好深化行政审批制度改革工作。一是进一步完善权力清单制度。加快清理优化行政权力事项，完善并公布行政权力清单。全面清理逐步取消非行政许可审批项目，政府规章以下规范性文件设定的非行政许可审批项目一律取消。严格落实***“五个一律”要求，全面清理行政审批前置条件，全面清理规范行政事业性收费和服务性收费项目，全面清理规范中介服务。二是进一步优化服务流程。深入推进“两集中两到位”，杜绝行政审批办理“体外循环”；完善网上办理，落实并联审批；创新服务方式，在全市实施群众办事“畅通工程”导办员制度，继续开展重大项目VIP服务、***服务、延时服务、绿色通道等特色服务，提高审批效率。三是进一步加强监督检查。完善行政审批投诉受理、调查、处理办法，充分运用电子监察系统开展行政审批效能监督。

　　会议研究并原则通过了《遂宁市深化政务公开工作实施方案》。会议指出，政务公开是保障公民知情权、参与权、监督权的重要前提，也是倒逼政府廉洁从政、提高办事效率的有效手段。各级各部门要切实提高认识，坚持主动公开，及时公开人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题；深化公开内容，着重抓好常规信息、社会热点、突发事件、重要预警、重大活动和舆论回应六大类信息公开，提高公开质量，注重公开过程；完善公开平台，拓宽政务公开渠道，为公众及时查阅、获取政府信息提供便利。

　　会议研究并原则通过了《遂宁市创新政府采购机制加强政府采购监管工作实施细则》。会议指出，规范政府采购行为，对提高财政资金使用效益、维护国家和社会公益以及防范腐败等具有重要意义。政府采购监管部门要进一步细化政府采购目录，扩大采购范围，该纳入政府采购的必须全部纳入；加强规范化建设，从采购预算编制、项目审批、流程监督、投诉处理、资金支付等方面完善制度，尽可能将更多的政府采购通过网上竞价方式来实施；严格执行政府采购标准，加强政府采购监督问责。

　　会议研究并原则通过了《关于进一步加强财政资金管理的实施细则》。会议要求，各级各相关部门要树立依法行政、依法理财的法治理念，不断完善决策程序，建立和完善与依法理财相适应的执法责任制，严格各类财政资金管理；要强化预算编制和执行管理，进一步规范各类财政专项资金和账户管理，进一步细化和规范预算编制，加强各类财政收支管理，强化财政支出追踪问效；要加强政府性债务管理，全面清理政府性债务和资产，加快推进融资平台公司转型发展，全力拓宽融资渠道。

　　会议研究并原则通过了《关于企业国有产权转让管理的实施意见》。会议强调，一是要全面落实进场交易制度，按照“应进必进、能进则进、进则规范、操作透明”的要求，将企业国有产权为基础的相关权益资产处置纳入进场交易范围，使进场交易制度全覆盖，确保国有资产处置的阳光交易。二要坚决杜绝企业国有产权场外交易，严格按照现行法律法规规定，在执行国有产权公开转让时，委托的产权交易机构和场所，必须是省级国有资产监督管理机构确定的、***清理整顿各类交易场所部际联席会议备案的产权交易机构和场所。三要依法严肃处理产权转让违规行为，未要求依法规范办理转让，发生超越权限审批、未按规定进场交易、未履行资产评估程序等违规行为，有关部门要依法依规进行处理，追究相关单位和负责人责任。

　　会议研究并原则通过了《关于加强土地出让管理规定实施细则》。会议强调，各级各相关部门要严守底线，规范操作，严格执行土地招拍挂出让制度，进一步完善土地出让收支管理，定期对土地成本支出情况进行审计，防止国有资产流失。各相关部门要加强对土地出让各个环节的监督检查，进一步完善监督检查机制，对土地出让违规违法行为，要及时发现、坚决制止并依法严肃查处。

　　会议研究并原则通过了《完善体制机制加强公共资源交易管理实施意见》。会议指出，加强公共资源交易运行管理，是优化公共资源市场配置，促进地方经济发展的重要保障，有利于从源头上规范权力行使和预防腐败。要加快落实监督管理机构，坚持集中交易，除国家法律法规有特殊规定的交易事项外，全部进入公共资源交易统一平台进行公开交易。要进一步规范交易行为，确保权力正确行使、规范运行。要大力开展网上交易，利用信息技术手段，最大限度确保交易的公开、公平、公正。

　　会议还学习了《中华人民共和国预算法》，研究并原则通过了《遂宁市政府投资项目管理实施细则》《遂宁市进一步加强矿产资源开发管理的实施意见》。

　　市领导朱兵、刘云、胡家正、何洪、杨军、邓为、李仁，市政府秘书长叶长春出席会议。市政协副主席吴勇列席会议。