从3个关键词看高新区而立之年

2021年对西安高新区是具有重要历史意义的一年，不仅是其成立30周年的而立之年，也是“十四五”的开局之年。

回望30年来的发展历程，西安高新区坚持以解放思想为动力、以自主创新为核心，积极创新体制机制，开展政策先行先试，走出了一条内陆高新区依托解放思想、敢闯敢试、大胆创新实现跨越发展的成功之路。

而今，站在而立之年的新起点上，面对新阶段新使命，西安高新区将如何跑出新一轮改革发展的加速度？如何承担起为国家创新发展探路、为高质量发展探路的重大责任？如何在全省、全市创新驱动高质量发展中当好龙头、做好支柱？

关键词1：招商引资

引进内资增15%外资增10%

继续当好招商引资排头兵

2021年，在去年内外资指标取得双突破的基础上，高新区将抢抓宝贵的发展机遇，继续紧盯大项目、好项目和产业项目，自加压力，加强协作，提升服务，推动招商引资工作实现新突破。

始终突出引领作用。依托高新区雄厚发展基础，继续保持招商引资高速增长的良好态势、持续领先地位。2021年，引进内资任务增长15%，完成1500亿元的奋斗目标；实际利用外资增长10%，完成40亿美元的奋斗目标，继续保持全市七个开发区排名第一。

始终突出产业为先。聚焦构建“4+5+6+1”现代产业体系主线，精准招引产业链上龙头企业、价值链上关键企业。2021年，4大支柱产业引进项目将不少于20个，其中引进电子信息产业项目5个以上、汽车产业项目3个以上、高端装备产业项目5个以上、生物医药产业项目7个以上；引进5大新兴产业项目15个以上；引进6大生产性服务业项目20个以上；引进文旅商贸产业项目不少于3个。

始终突出招大引强。对标国内最高标准、最好水平，充分发挥陕西自贸区核心区先行先试的政策优势，招引国内外知名企业、高增长性创新型企业和500强企业。全年计划引进投资100亿元以上项目1个，50亿元以上项目2个，30亿元以上项目2个，分别占到全市目标数的50%以上。

任务已经明确，关键在于落实。西安高新区各镇街、各部门、各园区管办将立即行动起来，紧紧围绕确定的目标任务要求，进一步提高思想认识、细化任务分解、狠抓工作落实，确保目标任务圆满完成，为高新区经济社会的高质量发展和硬科技创新示范区的建设做出更大的贡献。

关键词2：项目建设

牢固树立以项目看发展论英雄理念

以高质量项目为高质量发展提供强力支撑

2021年，高新区将进一步牢固树立以项目看发展论英雄理念，以“非常之心”谋项目，以“非常之为”争项目，以“非常之力”建项目，推动全区项目建设再发力、再提速、再增效，以高质量项目支撑高质量发展。

2021年，高新区已列入市级以上重点项目管理108个，其中在建项目69个（含续建44个，新开工25个），前期项目39个，拟列省级重点项目33个。

今年，高新区共安排区级重点项目286个，这些项目中总投资10亿元以上的重点项目有100个，占在建项目总数的47%。总投资100亿元以上的重点项目有7个；总投资50—100亿元的重点项目有11个。

按照产业类型划分，2021年高新区先进制造业项目89个，占年度计划总投资的33%；社会民生项目19个，占年度计划总投资的23%。此外，片区开发及基础设施项目、服务业项目、生态环保项目分别占到年度计划总投资的18%、14%和4%。

2021年，高新区重点项目安排主要向优质产业项目、城建基础设施、生态环保和民生保障类项目聚集，项目总数、新开工项目数分别较去年增加了33.6%和86%，先进制造业项目数量及投资占比分别达42%和33%，一大批补短板惠民生项目全面提速，总体呈现出入选标准高、数量投资增速快、带动引领作用强、补短板惠民生项目多等特点。

关键词3：营商环境

按照“四最”标准出台15项措施

打造“全省最优、全国一流”营商环境

紧扣“攻坚提升”工作主题，紧盯“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”标准，高新区出台了2021年优化营商环境工作计划。

推进审批事项最少。减证便民“再升级”，告知承诺事项达到90%以上。“一件事一次办”全覆盖，企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项全部“一件事一次办”。涉企证照“提速办”，企业开办“3小时以内”办结，企业注销时间压缩50%。

推进收费标准最低。惠企政策“不来即享”，高新区普惠政策100%“不来即享”，惠企政策“不申即享”实现突破。涉企收费“区级全免”，区级收费全部免除，清单之外无收费。

推进办事效率最高。出让土地“拿地即领证”，“标准地+承诺制”供地5宗以上。工建项目“申报即审批”，政府投资、社会投资项目60个、35个工作日审批。竣工验收“建好即验好”，政府投资、社会投资建设工程竣工联合验收8个、5个工作日完成。不动产登记“随来即能办”，一般类登记2个工作日办理，二手房转移登记“即办即取”。用能报装“受理即办理”，用水、用电、用气报装时间大幅压缩。

推进服务水平最优。政务服务“场景创新”，非***政务服务事项100%“一网通办”。智慧精准监管“无事不扰”，部门联合抽查户数占比达到3%。创新创业环境“优化提升”，知识产权、创新创业、道路交通、教育医疗工作再上新台阶。

为着力打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的营商环境标杆，高新区特制定2021年优化营商环境15条措施。