审计局烟台审计为经济和生态文明体制改革护航

今年以来，烟台市审计局紧扣市委市政府关于加快蓝色、文明、幸福之都建设的工作部署，充分发挥审计监督和服务职能，以五项重点工作为全市经济体制和生态文明体制改革保驾护航。

服务国有资产管理体制改革，当好国家利益的捍卫者。在完善国资监管体制方面，提出健全完善国有资本收益收缴管理办法，推行国有资本经营预算制度的审计建议，促进财政部门完善国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益收缴比例；在深化国有企业改革方面，坚持国有企业领导人员收入与选任方式、企业效益相匹配，推动国资、发改等有关部门建立完善的中长期激励机制，实现激励约束科学化，提升了国有资本保值增值的能力。

促成涉税信息共享平台建设，做好公共资金的守护者。根据税收征管审计结果，提交审计要情，积极协调有关部门，推动全市涉税信息共享平台试点工作；审计调查摸清了行政事业单位国有资产资源，建议推广了网上银行等电子化征缴改革，扩大银行开设非税收入专户的覆盖范围，强化国有资源有偿使用收入、国有资本收益等非税收入征缴管理；促进建立了综合治税工作和非税收入管理工作联系协调机制，为保障政府资金规范安全运行发挥了重要作用。

严把离任审计生态环境关口，念好权力运行的紧箍咒。探索建立对领导干部的自然资源资产、生态环境质量离任审计制度，结合审计署组织的全国土地政策及土地出让金审计探索建立领导干部耕地保护离任审计制度，对20112013年烟台海洋自然资源资产情况开展试点审计，建立并正在落实生态环境损害责任终身追究制，发现的违纪违法问题由相关职能部门办理并依纪依法进行责任追究，推进把权力关进制度的笼子。

加大专项资金审计调查力度，当好群众利益的维护者。把群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、社保、就业、保障性住房、移民、救灾、涉农等专项资金作为审计重点，推进整合城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗，建立全市统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度。审计促成市县两级新农合的职能、机构、编制、人员、资金、档案实现全部移交，居民医疗补偿工作正常开展，大病保险工作全面启动，人民群众的根本利益得到维护和保障。

推进财政理顺体制规范支出，充当深化改革的催化剂。通过市县两级预决算审计，推进财政部门理顺财政体制，按照事权与支出责任相适应原则，合理界定市、县两级政府事权和支出责任；通过加强对财政资金使用情况的审计监管，促进清理规范财政支出政策，整合优化各类财政专项资金，把资金用于支持改善营商环境、扶持科技创新和培育人才等方面，提高资金使用时效性、规范性，减少财政对微观经济活动的干预。（王攀 张淑玲）