2012年全市海洋与渔业工作要点确定

    2012年全市海洋与渔业工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施黄蓝国家战略建设生态文明典范城市大局，以建设黄河三角洲国家生态渔业基地为主攻方向，坚持“生态、高效、品牌”发展理念，充分发挥海洋与渔业资源优势，着力构筑现代渔业产业体系，着力强化海洋综合管理能力，着力加强海洋环境保护，将东营打造成为全省发展现代渔业和海洋综合管理的示范区。力争全市渔业增养殖面积达到187万亩，水产品产量达到50万吨，实现渔业总产值115亿元。重点抓好以下7个方面的工作。
    一、在落实国家战略推进黄蓝经济区建设上开创新局面。继续加强对黄蓝国家战略的政策解读，充分挖掘规划内涵，对推动我市海洋与渔业经济发展的政策内容进行重点研究并开展专题调研，提出对策建议。扎实开展“三争”工作，进一步拓展向上争取政策、项目和资金的渠道，加大争取力度，积极主动与国家海洋局、省海洋与渔业厅等上级有关部门汇报对接，重点围绕发展现代渔业、海洋资源开发利用、海洋综合管理、海洋环境生态保护等方面开展工作，积极推动滨海生态城防潮堤等重点项目建设，力争在专项资金争取工作上取得新成绩。
    二、在强化海洋综合管理上取得新突破。扎实开展海洋经济改革发展试点工作，做好海洋功能区划修编工作，推进我市二级类海洋功能区划分，搞好东营市滨海生态城区域用海规划，开工建设广利河防洪北堤和永丰河防洪南堤两段工程，办理完成滨海生态城防潮堤二期工程海域使用手续，启动小岛河至咸水沟段区域用海项目前期工作；进一步推进海洋综合管理制度化建设，严格执行海域使用审批权限和程序要求，加强海域使用金征收，推进海域动态监管系统业务化运行，积极开展海域使用权抵押融资试点工作，编制完成《东营市海域使用权抵押贷款管理办法》，促进相关业务开展；深入组织实施2012年东亚海项目，完成“广利河项目”和“海岸带项目”合同规定建设任务，组织开展《海域法》颁布实施十周年宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围。
    三、在改善海洋与渔业生态环境上实现新进展。扎实开展海洋环境监测工作，完成城东海洋环境观测站的规划设计，重点做好海洋工程***监测和海参增养殖区的海洋环境***监测工作，做好赤潮、风暴潮、海冰和溢油等应急监测工作；努力提高海洋预报工作能力，实现每日海洋预报产品的电视播报，初步建成海洋预报产品声像制作系统；编制并发布2011年海洋环境质量公报；开展海洋特别保护区规范化建设和管理工作，完成广饶县、利津县两个海洋特别保护区国家海域使用金项目建设任务，编制完成《东营市海洋生态损害赔偿和海域使用补偿暂行办法》。启动联合国粮农组织“中国典型河口生物多样性保护与保护区网络建设示范项目”，并做好项目实施管理工作；组织开展中国对虾、梭子蟹、海蜇、黄河口大闸蟹和贝类等增殖放流工作，恢复我市近海海域渔业资源。
    四、在提升渔业产业化水平上做出新成绩。规划建设80万亩沿海渔业产业带，大力推进现代渔业园区建设，整合各类优势资源向园区集中，打造黄河三角洲国家生态渔业基地，创建一批国家级、省级现代渔业示范园区。重点搞好30万亩现代渔业示范区建设项目，在完善示范区基础设施建设的同时，全力推进蓝色小城镇建设和水产品精深加工项目，实现示范区二三产业的突破，带动全市渔业产业结构调整升级。加快推进标准化养殖基地建设，全面完成总面积3.55万亩的现代农业发展资金优质鱼产业项目；着力培植水产品加工和流通型龙头示范企业，加快全市休闲渔业发展，推进各级各类健康养殖示范区建设，加强渔民专业合作组织建设，提高全市渔业组织化水平。全面推行水域滩涂养殖证制度。继续实施黄河口特优水产品牌打造工程，组织海参、大闸蟹等龙头企业参加有关展示展销和推介活动，进一步叫响“黄河口”品牌，提升黄河口特优水产品的知名度和市场占有率。
    五、在加大渔业保障能力建设上呈现新面貌。做好市水产品质量检测中心实验室管理和日常检测工作，深入开展水产品专项整治、药残抽检等活动，重点加强对海参、黄河口大闸蟹等重点品种和重点区域的监管，保障全市水产品质量安全；精心组织开展“渔业科技促进年”活动，组织好“黄河三角洲刺参优良品系繁育及配套技术研究”等项目实施，进一步加强渔技推广体系建设，组织开展渔业“阳光培训”工程，深入推进“远教惠渔”活动；做好渔港规范化管理工作，加快推进黄河口中心渔港和广利国家一级渔港工程建设；加强平安渔业建设，完成渔业互保年度目标任务，深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，推进渔业安全信息化建设，完成全市渔船动态监控信息指挥中心建设和rfid射频识别系统安装配备工作。
    六、在加强海洋渔业依法行政能力上完成新目标。规范渔船管理秩序，组织开展渔船专项整治年活动，加大“三无”渔船治理力度。组织开展以整治渔业非法跨界生产为主要内容的海上渔业生产秩序整治行动和制止越界捕捞专项行动，确保不发生大的涉外渔业事件。认真贯彻执行伏季休渔制度，组织开展伏季休渔宣传教育，制定专项资源品种管理办法。加大海洋渔业执法监察力度，完成海监执法信息系统应用及有关技术指标升级，深入开展“海盾”、“碧海”、“护岛”专项执法行动，加大对涉海用海单位的监督检查力度，依法严厉查处违规违法行为，维护良好的海上生产秩序。开展执法人员技能培训，切实提高海洋渔业执法人员的业务素质和办案能力。
    七、在打造一支干事创业干部职工队伍上取得新成效。切实加强系统干部队伍建设，开展宣传培训，组织学习海洋与渔业相关法律法规，以贯彻落实《行政强制法》和《山东省行政程序规定》为抓手，深入推进干部队伍行政能力建设，努力打造政治坚定、业务精良、作风过硬、清正廉洁的海洋与渔业队伍。加强信息宣传工作，制定全局信息宣传工作方案，深入开展调查研究，切实解决好现代渔业发展、海洋综合管理、海洋生态环保、渔业安全生产、水产品质量安全等方面存在的问题。统筹海洋与渔业物质和文化建设，努力形成有特色、健康向上、奋发有为的行业文化。加强领导干部廉洁从政教育，建立健全高效、廉洁、勤政的干部工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制，加强监督检查，从源头遏制腐败事件的发生。