关于回复县政协第九届四次会议第4号提案的函
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尊敬的经济委各位委员:
你们好!
你们在县政协第九届四次会议上提出的《关于乡村振兴中屏山茶产业提档升级的建议》(第4号提案)收悉,现将办理情况回复如下。
一、前期工作
茶产业是屏山的主导产业,县委、县政府高度重视茶产业的发展。2020年以来,县委、县政府主要领导多次深入乡镇、茶企、茶园调研屏山茶产业,并于2020年1月、4月、6月、8月召开茶产业发展会议,邀请省内外茶叶专家到会指导,共商茶产业发展大计,确定了做实“基地、加工、品牌”三个关键环节,发挥“政府、企业、协会、茶农”四个主体作用,聚合“农、工、商、政、研”等各方力量,强力推进全县茶产业转型升级的茶产业发展指导思想。拟定了《屏山县茶产业实施意见》,明确了 2020-2022年,新建白茶基地4650亩,改造低产低效茶园15000亩(提质增效14000亩、改植换种1000亩),茶园套种3000亩;建设300吨产能加工厂12个;茶叶综合产值达到40亿元的发展目标。工作措施上,重点从标准化加工、茶产品提档升级入手,涵盖基地建设、茶叶加工、市场拓展等环节,并从政策上给予大力支持,目前相关政策已初步确定,正在按程序提交审定。
二、关于“基地领域”问题
(一)明确基地建设支持政策。拟对统一规划由茶企或专合社新建或改建示范茶园给予补助,补助标准为:新种植白茶,给予600元/亩资金补助;低产低效茶园改造,提质增效(台刈、培肥)按400元/亩给予补助,改植换种(白茶或福选9号)按700元/亩给予补助;茶园套种中药材或老林茶按100元/亩给予补助。
(二)全方位管控茶叶质量。一是开展茶园绿色防控,年初确定茶园绿色防控目标18万亩,目前已完成15万亩。二是指导全县17家茶企建设农产品安全质量追溯体系平台,做到质量安全可追溯。三是持续开展农药包装废弃物回收、农药抽检等工作,截至目前,全县已经回收农药包装废弃物117万个,抽检农药20批次,做到从源头上管控茶叶质量安全。
(三)提升茶农管理技术。在茶园管理的关键时节,由县农业农村局派出茶叶专家到乡镇、村进行技术培训,并充分发挥贫困村驻村农技员、专家服务团、农技巡回服务小组的作用,指导茶农规范化管理茶园。截至目前,全县累计培训茶农2500人次。
三、关于“加工领域”问题
(一)支持标准厂房建设。拟对按照总体规划布局、企业自愿申报通过评审后建设的标准化茶叶加工厂和设备进行补助。按照总投资的30%给予扩建和新建标准厂房补助,最高补助不超过130万元/厂(总投资测算标准:加工厂及附属设施按900元/平方米标计算,绿化、硬化等按450元/平方米计算),入驻工业园区参照园区厂房补助标准执行。
(二)支持设备购置和升级改造。拟对批准实施设备购置和升级改造的实施主体,按设备购置(改造)总投资的50%给予补助,最高补助不超过100万元/厂。
(三)切实做好用地保障。要求县自然资源规划局在国土空间规划中,根据茶叶基地生产建设情况,合理安排布局茶叶生产加工建设用地,为屏山茶产业发展留足发展空间。积极鼓励和扶持茶叶生产企业或专业合作社在培育茶叶种植基地的基础上,对涉及茶叶生产摊(堆)场、晾晒及初加工厂房等用地,在土地权属明晰和补偿补助到位的前提下,原则按照农业设施用地办理备案手续,积极保障茶叶生产企业或专业合作社依法取得集体建设用地。鼓励茶叶生产企业或专业合作社入驻农产品园区,并享受园区优惠政策。
(四)用电用气支持政策。对取得SC的茶叶加工企业用电用气,参照屏府发〔2016〕20号文件执行相关优惠政策。企业电力扩容按实际费用的30%补助,最高不超过10万元。开通天然气按照开户费的30%进行补助,最高不超过10万元。同一企业既进行电力扩容又开通天然气,两项叠加补助不超过15万元。
(五)贷款贴息贴费。鼓励茶叶龙头企业贷款用于新建(改扩建)厂房、购置设备等,根据实际贷款额按当期LPR利率的50%予以贴息补助。贷款担保费在1%以内的,按实际融资贷款担保费的50%予以贴费支持,贷款担保费超过1%(含1%)的,按1%的50%标准予以贴费支持,连续贴息贴费支持3年,单个企业融资贷款贴息贴费总额累计不超过200万元。
四、关于“市场拓展”问题
坚持抱团、开放、包容的理念,由县农业农村局牵头,县宇桂公司承办,县财政局、县自然资源规划局、县经商科信局、县市场监管局、县科创中心配合,落实专业品牌策划公司制定“屏山炒青”品牌推广运营方案;建设茶文化展示馆,全方位展示、品鉴、宣传屏山茶叶;拓宽销售渠道,加大屏山茶叶线下、线上销售力度。
再次感谢经济委各位委员对屏山茶产业发展的关心、关注,希望各位委员继续关心关注屏山茶产业发展并多提宝贵意见。
屏山县人民政府办公室
2020年9月8日
(联系人:彭德利,联系电话:137****5189。)