全市刑释解教人员安置帮教暨社区矫正工作会议召开

    9月12日，全市刑释解教人员安置帮教暨社区矫正工作会议召开，市委常委，政法委书记张庆华同志参加会议并做***，市司法局党组书记、局长耿丽霞同志做工作报告，全市安置帮教和社区矫正工作领导小组成员，各县区两个领导小组组长、司法局局长参加会议。会议总结交流了近年来全市安置帮教和社区矫正工作情况，对下一步刑释解教人员安置帮教与社区矫正工作开展提出了具体要求。
    张庆华同志要求，要健全体制，完善机制，确保安置帮教和社区矫正工作措施落到实处，努力形成党委政府领导、综治部门指导、司法行政机关主管、有关部门和社会各界共同参与的安置帮教和社区矫正工作新格局。一是要健全领导体制，加大工作推动力度。主要领导要亲自过问，各级、各部门单位主要领导要靠前指挥，主动听取职能部门工作汇报，帮助研究解决实际困难和问题。要切实加强领导机构和办事机构建设，调整充实人员力量，健全完善规章制度，健全议事规则，定期召开会议，并建立成员单位述职制度，每年进行一次述职。要加强调查研究，勤于督导检查，确保各项政策要求和任务措施落到实处。二是要完善工作机制，形成强大工作合力。各级综治委特殊人群专项组要以提高工作效能为核心，科学划定部门职责，明确工作任务，量化工作内容，细化工作标准，规范工作措施，严格工作程序，真正建立起一整套务实管用、运转灵活、快捷高效的工作机制。各级综治委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把这两项工作纳入社会管理综合治理总体规划，纳入综治和平安建设考评内容，载入党政领导干部综治实绩档案，将其工作成效作为评先树优、提拔使用的重要依据。三是要建立保障机制，夯实工作发展基础。要按照上级有关规定，彻底理顺司法所管理体制，配齐配强工作人员，确保安置帮教和社区矫正工作有人管、有人抓、有人干。要将安置帮教和社区矫正工作经费，包括司法所开展安置帮教和社区矫正工作经费、刑释解教和社区矫正人员职业技能培训和职业技能鉴定经费、“必接必送”工作经费、志愿者补贴经费等，列入同级财政预算，切实予以保障，并随着经济发展逐步提高。要结合本地实际，适当放宽就业困难刑释解教人员认定标准，研究制定有关优惠政策，努力创造宽松的政策环境，引导和鼓励民营企业、新经济组织加大对刑释解教人员和社区矫正对象的吸纳、安置力度、加强过渡性安置基地建设、积极提供就业援助。要进一步改善各级安置帮教和社区矫正组织的工作条件，尤其要加强司法所规范化建设，切实提高工作效率和实战技能。
    耿丽霞同志在讲话时指出，要以明确责任、落实政策、强化保障、夯实基础为重点，进一步健全完善安置帮教和社区矫正工作领导体制和工作机制，狠抓衔接管理措施落实，积极构建分类安置体系。一是要进一步构建齐抓共管的工作格局。司法行政机关要主动协调各成员单位，各成员单位应积极配合、充分履职，共同做好两类人员的衔接管控以及失业登记、技能培训、税费减免、社会保障等安置帮扶措施。同时，进一步加大资源整合力度，充分发挥社会资源的优势，积极引导民营企业、社会组织、社会志愿者队伍等各方面力量参与支持安置帮教和社区矫正工作。二要进一步做好帮教队伍教育培训工作。各级司法行政机关应在把好人员入口关的同时，要注重加强帮教队伍的思想教育与业务培训，通过专题讲座、集中办班、经验交流等形式，进一步增强各级司法行政执法干警的责任感和使命感，使他们能够准确把握相关法律法规、政策制度、程序方法，熟练操作运用信息管理平台，全面了解送达、接收、监管、奖惩、教育帮扶、安置就业等职责任务。三要进一步强化科技手段运用。要把加强信息化建设作为提高工作效率、推进安置帮教和社区矫正工作规范化、标准化的有效手段，在巩固完善覆盖全辖区的市县乡纵向贯通的信息管理系统的基础上，尽快建立成员单位之间横向融合的网络化信息平台，实现信息资源的互通共享，为彼此充分发挥职能作用提供参考帮助。