蓄势待发的黄三角

    东北的振兴、天津滨海新区的开放开发、江浙地区的率先发展，对于整个山东来说已经形成了“三面夹击”之势。尤其是天津滨海新区的开放开发，对我省北部沿海地区构成了最大最直接的冲击。作为这一地区最具发展潜力的区域，黄河三角洲已是如箭在弦，不得不发。
“黄三角”究竟有多大
    从自然地理概念看，黄河三角洲分为古代、近代和现代三角洲。古代三角洲以河南省巩县为顶点，北达天津，南至徐淮流路，总面积25万平方公里。近代黄河三角洲以垦利县宁海为顶点，北起套尔河口，南至淄脉河口，面积约5400平方公里，主要在我市范围。现代黄河三角洲以垦利县渔洼为顶点，面积约2200平方公里。而作为一个经济区域，“黄三角”的外延则更为宽泛。
    20世纪90年代，我省实施两大跨世纪工程时，省政府对“黄三角”作为一个经济区的范围界定为：东营市和滨州市全部，德州的乐陵、庆云县，淄博的高青县，潍坊的寿光市、寒亭区，共5个市（地）的17个县市区，总面积21453平方公里。2005年3月，卢良恕院士等高层专家建议“黄河三角洲的开发应从山东全省大局着眼，按照山东省政府确定的2.1万平方公里‘大三角洲’的范围考虑……”
    2001年3月，“发展黄河三角洲高效生态经济”被列入国家“十五”计划时，国家计委对此给予的解释是：“黄河三角洲国土总面积21453平方公里，高效生态经济建设的规划范围为东营市行政区，陆域面积8053平方公里，浅海面积4800平方公里，总人口170.6万人。选择这一区域建设高效生态经济，目的是借鉴东部沿海地区开放开发的成功经验，在这一生态完整、资源丰富、基础条件较好、行政独立的典型区域，集中力量、重点突破，取得经验、快出效益，进而逐步辐射带动黄河三角洲地区的建设和发展。”
“黄三角”备受关注
    作为我国三大河口三角洲之一，“黄三角”的开发建设得到了国内外广泛关注和支持。自20世纪90年代初，省委、省政府就把黄河三角洲开发确定为两大跨世纪工程之一。联合国开发计划署援助实施了“支持黄河三角洲可持续发展”项目。中国农学会、中国工程院、中国林学会等单位的40多位高层院士专家在对黄河三角洲实地考察后，联名向***提出了建立黄河三角洲国家级高效生态经济区的建议，得到了***、***的高度重视。
    其后，江泽民、朱镕基、***等中央领导同志先后亲临黄河三角洲视察，对以东营市为主体的黄河三角洲开发建设作出了***，对发展黄河三角洲高效生态经济的定位给予了充分肯定。发展黄河三角洲高效生态经济先后被列入国家“十五”计划和“十一五”规划，国家有关部委在规划、项目、资金、政策等方面对黄河三角洲开发给予了大力支持。2001年4月，联合国工业发展组织确认东营市整个行政区域为国际绿色产业示范区，这是全国面积最大的国际绿色产业示范区。山东省把发展黄河三角洲高效生态经济先后列入“十五”计划和“十一五”规划，并批准在黄河三角洲（东营）建设山东加工制造业基地。这都为黄河三角洲的进一步开发带来了良好机遇，提供了得天独厚的有利条件。
“黄三角”不甘寂寞
    世界经济发展的历史表明，大江大河入海口三角洲是孕育人类文明的摇篮，是促进区域经济社会发展的“火车头”。
    全球大河三角洲的发展规律是：随着开发深度和广度的加大，三角洲的发展必然会崛起一个或几个较大的中心城，形成增长极点，发挥带动作用。莱茵河三角洲的中心城市鹿特丹市以世界第一大港闻名于世，成为荷兰最大的工业城市；密西西比河三角洲上迅速崛起的新奥尔良市是美国南部第二大城市；尼罗河三角洲的中心城市开罗是非洲最大的城市。随着我国经济发展热点的北移，特别是省委、省政府决定实施黄河三角洲开发战略，“黄三角”作为全国最后一个待开发的大河三角洲，迅速崛起已成为必然趋势，而东营是黄河三角洲的主体和中心城市，责无旁贷地要成为“黄三角”开发的主战场。
    珠三角、长三角、天津滨海新区的开放开发，无一不是避开已经没有大开发余地的工业老区，无一不是首先集中开发一个中心区域。深圳是在一个边陲小渔村崛起的现代化城市，浦东开发区原是上海市郊的蔬菜基地，天津滨海新区是在一片盐碱荒滩上起步的。他们都是在中心区域迅速崛起并形成辐射能力后，再逐步带动周边地区，最终成为具有强大影响力、竞争力的大经济区。这与东营市的现状很具可比性，而在许多方面，东营更具比较优势。以建设港口为例，天津港-10米等深线大约是17公里，而东营只有6公里，建大港的条件比天津还要优越。完全可以说，东营在“黄三角”开发中的战略地位是难以替代的。
“黄三角”气度不凡
    近年来，黄河三角洲综合经济实力显著增强，发展高效生态经济已经显示出较强的竞争力。作为黄河三角洲的中心城市，我市近年来经济增长速度一直保持在16%以上，地方经济年均增长25%左右，2005年实现生产总值1166.14亿元，其中地方583亿元，地方财政收入38.5亿元，规模以上工业实现利税、利润、经济效益综合指数三项总量指标和人均国内生产总值、人均财政收入、人均储蓄余额、城镇居民人均可支配收入等多项人均指标居全省首位。2004年城市综合实力跃居全国百强城市第27位，列全国资源型城市第一位，省内居第3位；并跨入中国投资（硬）环境50优城市行列。
   “十五”期间，我市经济总量比建市以来前17年的总和翻了一番，先后获得国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市、国家技术创新工程示范城市、国家水土保持生态环境建设示范城市、全国科技进步先进城市、创建全国文明城市工作先进城市。黄河三角洲正在成为我国东部沿海特别是环渤海地区一个具有重要示范作用的新经济增长点。
   “黄三角”蓄势待发，“黄三角”潜力巨大，伴着黄河三角洲开发号角的吹响，这片经历过无数次沧海桑田的土地一定能够创造新的奇迹，铸就新的辉煌！(本报记者 薄文军)