鲁渝有约扶贫协作多点开花

“鲁渝有约”，扶贫协作多点开花

——山东重庆东西部扶贫协作硕果丰谋升级

相知无远近，千里梦同心。

重庆14个协作区县历史性消除绝对贫困，全部脱贫摘帽，农村常住居民人均可支配收入增加到13832元，贫困村全部脱贫出列，建档立卡贫困人口全部脱贫……山东与重庆，一个屹立海滨，一个坐拥西陆，两地虽跨越千山万水，却因东西部扶贫协作结缘，十余年来齐心协力、合力攻坚，协作战贫硕果累累。

对鲁渝扶贫协作，***扶贫开发领导小组给予了充分肯定，在2019、2020年度国家脱贫攻坚东西部扶贫协作考核中，山东和重庆均位列“好”等次。

协作战贫，以超常规举措打赢脱贫攻坚战

重庆市开州区地理条件虽好，但农业薄弱，一直以来缺少叫得响、卖全国的蔬菜品牌。借助东西部扶贫协作，山东省潍坊市全额投资3000万元，建设鲁渝协作现代农业产业园，打造了一个集高标准蔬菜产品种植、现代农业实用人才技术培训和新品种、新技术展示、乡村振兴产业融合发展的农业示范园区。

“鲁渝有约”战贫困。2010年以来，山东14个市结对帮扶重庆14个国家级贫困区县。这些区县多承担着库区移民安置任务，贫困人口多、脱贫任务重，是脱贫攻坚必须啃下的“硬骨头”。

十余年来，山东牢牢把握中央坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，紧紧围绕两省市党委、政府的工作要求，始终把鲁渝扶贫协作“刻在心上，抓在手上，扛在肩上”，不断完善投入体系、动员体系、督导体系，确保各项工作保质保量完成。

拿出真情实意，投入真金白银。在坚持政府引导的同时，山东充分发挥社会各方面的主动性、积极性，共拨付重庆财政援助资金24.21亿元，实施援建项目1770个，发动社会各界捐款捐物3.85亿元，形成了政府引导、社会帮扶、金融支持、企业参与的帮扶大格局。

为帮助协作区县打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍，山东先后选派挂职干部82人、专业技术人才2671人，大力实施“组团式”医疗帮扶、教育帮扶，提升了协作区县教育、医疗和农技水平。

2020年受疫情影响，决战决胜脱贫攻坚时间紧，任务重。山东省委、省政府迅速研究审议《2020年山东重庆扶贫协作工作重点事项》，细化分解任务，逐项明确任务目标、牵头省级领导、责任单位和完成时限。7月12日至13日，山东省党政代表团赴重庆考察对接扶贫协作工作，召开鲁渝扶贫协作第十四次联席会议，举行产业合作项目签约仪式，实地考察扶贫协作项目。

省发展改革委对口支援协调处提供的数据显示：2020年，山东省、市、县三级共拨付重庆协作区县财政援助资金7.165亿元，完成省际协议的105.29%；结合协作区县所需，实施“组团式”人才帮扶，选派教师、医生、农技等各类技术骨干1034名，完成省际协议的134.29%，是上年的1.13倍。

省发展改革委对口支援协调处处长韩晓林说，扶贫协作以来，重庆协作地脱贫攻坚步伐显著加快，进入了减贫人口最多、面貌变化最大、群众增收最快和最有获得感的时期，脱贫攻坚目标如期高质量全面实现。

“东产西移”，产业合作结硕果

产业扶贫是脱贫攻坚的重中之重，也是亟须***的大难题。着眼提升重庆贫困区县产业发展水平，山东积极实施“东产西移”行动，多领域拓展产业合作。

枣庄援建丰都脱毒马铃薯种植1.8万亩，亩产增收5000余元；济宁援建万州汶上芦花鸡养殖形成年孵化鸡苗500万只、出栏10万只规模，发展散养农户2000户，户均增收2万元；东营援建酉阳黄河口大闸蟹稻田综合种养3000余亩，每亩实现综合产值2万元以上……山东动员优势企业赴重庆投资兴业，去年以来共推动42家企业成功落地，累计投资6.41亿元，实现产业合作逆势而上。在此过程中，引进山东现代农业技术和品种，建成石柱、开州、奉节等5个区县现代农业产业示范园。

产业发展离不开人才支撑。山东发挥现代农业技术优势，围绕农业、农产品加工等领域，向重庆转移22项实用技术；在巫山设立现代农业博士工作站，引进6个博士创新团队、34名专家，开展水果深加工、野生食用菌驯化栽培等工作，增强贫困区县“造血功能”。

产业发展起来后，如何让产品卖得出、卖得远、卖得好，消费扶贫就是“下半篇文章”。

山东把消费扶贫作为巩固脱贫攻坚成果的重要举措，出政策、强保障，借网络、拓渠道，补短板、畅流通，累计支持14个贫困区县建设农产品集配中心、冷链物流建设项目14个；孵化培育农村电商带头人940人；累计建成各类消费扶贫专区136个，消费扶贫专馆82个；开通“巴味渝珍、香落齐鲁”电商平台，14个贫困区县的300余项品牌农产品进入山东品牌农产品服务平台。鲁渝消费扶贫案例成功入选全国消费扶贫市长论坛获奖案例。

深化协作，打造鲁渝东西部协作升级版

现行脱贫任务完成后，如何帮一把、送一程，让脱贫成效立得起、稳得住，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，山东重庆打基础、利长远，不断深化合作水平。

其中，提升协作地内生动力是关键。山东通过“广言传、精身教、扶上马、送一程”的协作模式，把扶贫协作重庆乡村旅游作为精准助力脱贫攻坚的有效途径，为重庆贫困乡村持续注入新鲜血液，成为推动脱贫攻坚和乡村振兴的重要引擎。

山东省及14个市支持援助资金1.11亿元，带动社会资金5.55亿元，在此基础上手把手教授，量身定制建立利益联结机制，将武隆区复兴田园、堰塘乡村等28个村打造成鲁渝乡村旅游扶贫示范点，年接待游客达166.95万人次，较好地带动了当地发展。

全方位“组团式”结对帮扶，让鲁渝“亲戚”越结越多。山东广泛动员各方力量，多层级、多领域开展结对共建，先后有6个县（市、区）、108个镇、133个村、200所学校、96所医院参与结对帮扶，携手奔小康行动扎实深入。

同舟共济，携手前行。今年国家将东西部扶贫协作调整为东西部协作，山东全省协作重庆14个区县。结对关系调整后，山东将以精益求精的态度，进一步巩固提升各项协作工作，积极探索推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径、方法、措施，推动鲁渝协作从超常举措向常态帮扶转变、从集中攻坚向长效机制转变，努力打造鲁渝东西部协作升级版。（记者 赵丰）