节约型经济的平阴实践

　　作者：王宝静

　　本报讯(记者 王宝静 通讯员 苏后生)“今年上半年，平阴县完成生产总值91.8亿元，增长13%；地方财政收入完成6.2亿元，增长19.9%；固定资产投资完成62亿元，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入达到9511元和6268元，分别增长11.6%和15%；荣获全市科学发展综合考核二等奖。”令平阴人自豪的不只是这组数字，还有在实现这组数字的过程中，对生产要素最大限度地节约。他们通过实施立体种植、探索新的种植模式来节约土地；通过资源综合利用、让废物成为工业生产原料来节约资源；通过捆绑使用资金、发挥集约效益来节约资金，走出了一条适合平阴的节约型经济发展道路。

　　立体用土地寸土变寸金

　　平阴县的中西部山区多土沟、土坝，当地农民根据这一地貌特点，在平面上整平种粮，立面上开挖窑洞，在窑洞里进行鸡腿菇反季节栽培。由于窑洞具有温度、湿度恒定易控制的特点，可有效避免外界不利因素的影响，避免了普通鸡腿菇种植棚只能在春秋两季进行生产的弊端，其鲜菇产量和品质也有很大提高。目前，平阴产反季节鸡腿菇在全国市场的占有率超过90%。

　　平阴盛产地瓜，地瓜一般在9、10月间收获，但价格涨到高点皆是在每年春节之后，因此当地农民便采取向地下挖地瓜窖、延长地瓜贮存期的方法来增加收入。现在，各村统一规划场地，有的村还对挖地瓜窖的群众给予一定的经济补助，全县出现了许多用地瓜窖贮藏地瓜的大户，其中安城镇冷饭村一农民每年贮藏15000公斤地瓜，年增收超1万元。

　　企业“吃”废料 废物变成宝

　　煤泥是煤矿企业洗煤的副产品和废弃物，但目前，在平阴琦泉热电公司，它已经变成了发电的原料。该公司先后采用露天晾晒、旋耕犁耕耙等方法，把高于30%的水分降到12%左右，之后掺到原煤中烧用以发电。他们不断对锅炉进行改造，使得煤泥掺烧比例越来越大，目前已达到90%。看到掺烧煤泥“有利可图”，他们又开始挖掘身边其他可替代资源，之后，价格更低的煤矸石等随之入炉燃烧，燃料成本又下降15%。

　　除了煤泥、煤矸石，在平阴，粉煤灰、黄河淤沙等废弃物也都变为了该企业的生产原料。此前，肥城石横电厂的“生产垃圾”粉煤灰，全部存放在该县孙官村的北山凹里，每遇大风天气，孙官村及附近几个村便笼罩在漫天飞尘之中。为除害兴利，平阴县的玫澳新型建材有限公司利用新技术，开始使用粉煤灰制砖，年产5000万块新型砖后，污染源“摇身一变”成了“金砖”。

　　捆绑做项目 一分变二分

　　根据目前的体制，大部分的政府职能部门都掌握着一定的资金，但“条条”式的管理方式使得这些资金使用存在着点多、线长、面广的问题，分布星星点点，难成大“气候”，且缺乏后续支撑。为进一步发挥资金使用效率，平阴县开始探索部门资金“打捆”使用，以集中力量做大项目、办大事的资金管理新机制，解决了以往因“下毛毛雨”而造成的资金使用效益差的问题。

　　平阴对资金的整合并非简单地把钱聚在一起，而是探索“一分变二分”的办法，让钱发挥更大的效益。为此，平阴立足全县做出了长远科学的规划，并通过确定重点项目，使资金跟着项目转。位于平阴县城南部的圣母山，已经成为平阴县远近闻名的农业生态观光园区，它就是平阴县将农业、水利、林业、环保、旅游、山区农业综合开发等9股资金共3000多万元“拧成一股绳”、集中投放而打造出的。过去，这些部门的资金由于各自分散投放而难成气候，合并起来之后，在修路、打井、灌溉、上项目等方面效果倍增。