30年产业升级路启航新征程④｜从无到有再到强智能制造业终成济南

1991年3月，济南高新区获批设立。30年间，济南高新区走过十年斩草开荒的政策区，经历披荆斩棘、蓬勃发展的20年功能区阶段，将高新区中心区从过去以农业为主的区域，变成一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，又把产城融合发展路径向北、向东继续推广。

30年间，济南高新区的规划范围曾数次调整，智能制造与高端装备产业经历从无到有，由弱到强，自低端向高端不断进阶的曲折过程。30年间，智能制造与高端装备产业有过辉煌，有过低谷，终成高新区工业平稳运行的坚实支撑。

从政策区起步

率先培育信息技术装备业

济南高新区获批设立后的前10年是一个政策区。1991年，位于花园路84号的一栋高层建筑破土动工。和国内很多国家级高新区一样，济南高新区获批设立后建设的第一栋高层建筑被命名为“火炬大厦”。此大厦的开工建设对当时的高新区和济南市都具有标志性意义。这里，成为济南高新区管委会的办公地点，以及辖区首个国家级孵化器——济南高新创业服务中心总部所在地。大厦共19层，总建筑面积18000平方米，可同时接纳150家孵化企业。

当时，高新区在全国都是一个新生事物，发展模式尚在探索阶段。受发展空间所限，那个时期，高新区的产业发展重点主要是孵化企业，装备制造业需要盖厂房、上生产线，这不是几栋写字楼可以解决的。

2001年1月，济南高新区管委会由火炬大厦迁址至舜华南路双子楼的A栋，彼时B栋尚未开工建设。大厦周边视野所及都是农田。就是从那时起，高新区成为功能区，开始了披荆斩棘、阔步前行的20年。

2003年10月15日，齐鲁软件园环形大楼投用，这是当时世界最大的环形建筑。逐渐地，齐鲁软件园服务外包产业的集聚效应开始显现。园区内不仅拥有浪潮、中创等本土著名的全球信息技术外包(ITO)企业，还有戈尔特西斯的高端金融证券分析服务、东方道迩图象处理等业务流程外包(BPO)代表企业。

1983年，第一台浪潮微机在济南诞生，这是中国IT发展的新起点。拥有如此创新基因的浪潮注定有更大作为。果然，1993年，浪潮研制出中国第一台小型机服务器。2009年，浪潮集团服务器高新厂区投用。依托齐鲁软件园，高新区聚焦信息技术装备，把浪潮培育成服务器市场份额持续稳居中国第一的企业。这一时期，除了浪潮，高新区集聚了以积成电子、神思电子为代表的一批信息技术装备企业。

依托乡镇企业

打造高端装备产业

2005年11月3日，济南市委、市政府研究决定，原历城区孙村镇由济南高新区代管。“当时，孙村镇有一批乡镇企业，工业基础不能算好，但高新区拥有了大展拳脚的空间。”济南高新区发展改革和科技经济部相关负责人告诉记者。

对比中心区的产业历程，高新东区的发展更加着眼长远目标和战略全局。比如，招商注重产业国际合作，不论招引项目还是人才，都带着全球视野;发展产业不再只盯着项目招引，而是全盘规划布局，从接手代管区域时开始，就抓紧布局交通路网，不断增强整体区域的交通通达性。再比如，对于高新区东区的片区规划，有意增加了居住、教育、绿地等生活配套，确保引进人才引得进、留得下。

2009年9月5日，据“北车风电产业园在济南高新区孙村片区开工建设”的相关报道。文章说，该产业园规划面积1815亩，一期投资30亿元，建成后将成为国内最大的风电设备生产基地。当时，北车风电产业园所在的位置，就与浪潮、轻骑、济南卷烟厂等企业为邻，片区已经形成集聚效应。

对老牌工业企业轻骑而言，搬迁至高新区更是一次重生。1992年底，轻骑的国内市场占有率曾达到18%。后来，受摩托车行业下滑、消费趋势转变等诸多因素影响，轻骑辉煌不再。2009年，山东省和济南市两级政府决定推动轻骑整体迁建。为筹集整体迁建资金，轻骑将位于高新区中心区的压铸厂区转让给高新区，这笔资金成为轻骑整体搬迁的启动资金。

通过腾笼换业，轻骑发动机与韩国KR Motors株式会社共同投资成立全球摩托车生产及研发基地合资项目，这是济南市新旧动能转换及“10+3”重点外资项目;济南轻骑铃木在高新东区取得新厂区用地575.37亩，实现生产规模和生产效益的倍增。2019年，企业实现利润4000余万元，荣获济南市“做大做强，首次突破”奖励。2020年度，济南轻骑铃木以销量同比增长32%的战绩，成为疲软大环境下的一抹亮色。2021年一季度，济南铃木继续延续着傲人的成绩，销量同比增长47%，实现了开门红。

对接德国工业4.0

打造高端装备产业集群

2016年这一年，高新区“版图”再次扩围。2016年9月，章丘区高官寨部分区域划归高新区代管。2016年11月，市政府将历城区临港街道、遥墙街道和唐王镇6个村都划归高新区。至此，高新区增加一个138平方公里的北区。

北区是有一定工业基础的。遥墙街道辖区是农业农村区，但临港街道有历城区打造多年的临港工业园，里面集聚了一批不错的企业。这一次，高新区对北区的定位更高、谋划更远。

2017年，经国家工信部批准，济南高新区设立“中德企业合作区”，这是长江以北首家中德中小企业合作区，也是山东省实施打造对外开放新高地战略的重要支撑，肩负着济南市外向型经济窗口、制造业国际合作桥头堡的光荣使命。

随着合作区国际“朋友圈”的不断扩大，全球资源配置能力不断提高，中德企业合作区实现从接触世界到被世界接纳的华丽转身。片区入驻企业达1000余家，聚集一大批新技术、新产业。其中，世界500强企业9家、中国500强企业16家、外资企业53家。

片区在转向系统、汽车电子、涡轮增压系统、车桥等部件领域形成优势。博世马勒在这里建设除德国总部之外唯一的涡轮轴生产基地。2021年，博世马勒扩大了其在中国济南工厂的产能。年产能增加了一倍，从过去的80万台/年提升到160万台/年。福士汽车零部件(济南)有限公司是福士集团亚太地区的研发生产中心、商用车市场制动总装产品领域的领导者，市场占有率位居第一。目前，片区聚焦中德装备制造业的产业发展布局初步形成。

产业能级不断提升

高质量发展基础更加牢固

2020年度，高新区规模以上智能制造与高端装备企业192家，占全部规上工业企业的70.3%，实现工业总产值1138.01亿元，首次突破千亿大关，同比增长19.1%，智能制造与高端装备的主导产业地位进一步凸显。

当前，高新区装备产业高质量发展基础牢固,骨干企业引领作用不断增强。2020年，浪潮电子信息的高端服务器规模快速增长;重汽桥箱产值首破100亿元大关，重汽配套产业链企业产值增长超40%;激光装备类重点企业产值增长超30%。2020年全区新增规上工业企业58家，其中装备制造类企业41家，占比70.7%。

高新区智能制造与高端装备产业规模已达1850 亿元，占全市40%，注册企业1700多家。近年来，高新区坚持做大做强智能输配电、激光装备、智能机器人、新能源汽车、新能源装备等重点产业，努力打造国内领先的智能装备产业集群，已形成以浪潮高端服务器、重汽桥箱卡车核心装备等为龙头，临工重机高空机械、邦德激光装备、奥太工业焊接装备等一众行业单项冠军企业为主体的产业格局。同时，依托现有软件、集成电路设计、量子科技、生命科学、现代物流等产业优势，推动装备制造企业跨界融合发展，培育发展了信息技术制造、集成电路和半导体材料与设备制造、量子通讯设备制造、医疗设备、智能仓储设备等智能制造产业的新动能。

未来，智能制造与高端装备产业将以数字化、智能化、绿色化为主攻方向，提升发展智能交通装备、积极延伸激光装备产业链、加快机器人产业规模化发展、加快智能电网装备产业转型升级，加快打造数智驱动、跨界融合的高端制造产业集聚区，示范引领全省新旧动能转换。