凝心聚力加快推进中小河流治理

　　“十二五”以来，茂名累计完成中小河流整治1074.09公里，完成河道清违、清障1167.92公里

　　泗水河桂山段低山陂变成乡村美景。记者 丘立贺 摄

　　近年来，茂名市委、市政府将中小河流治理作为认真贯彻落实***生态文明思想的重要抓手，全市上下凝心聚力，按照省委、省政府提出的高标准建设“万里碧道”治河新要求，以“河畅岸绿、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群”为主线，以水环境治理为切入点，以减轻洪涝灾害和改善人居环境为目标，扎实推进中小河流治理，有效促进了新时代生态文明建设和全市经济社会可持续发展。

　　茂名水系发达，河湖众多，全市集雨面积在50至3000平方公里河流有82条共约2750公里。“十二五”以来全市累计完成中小河流整治1074.09公里，完成河道清违、清障1167.92公里。我市纳入全省中小河流治理（二期）实施方案河长共1476.6公里，其中，42宗项目438.7公里河长纳入2018年度治理计划，规划总投资10.2亿元。截至12月14日，项目全部开工建设，完成治理河长291.76公里，投资完成率68.***%。另外，高州和茂南水系连通试点项目取得新突破，高州共有9个项目区，投资完成率98%，完成整治河道总长129.33公里；茂南共有6个项目区，投资完成率95%，完成整治河道123公里，已全部完成。

　　压实领导责任，形成工作合力。成立以市主要领导为组长的中小河流治理工作领导小组，市、各区（县级市）、镇（街道）逐级签订责任书。在《茂名日报》公告每条河流治理责任人，落实属地党政主要领导治理职责。从2017年开始，每季度在各区（县级市）召开一次中小河流治理工作现场会暨河长制工作推进会，市委市政府主要领导、分管领导，各区（县级市）、镇（街道）党政主要负责同志以及相关职能单位一把手参加会议，通过“走、听、看、想、比”方式，形成上下一心、齐抓共管、以点带面、整体推进的工作格局。

　　强化水陆共治，堤固水清见成效。实施中小河流治理以来，全市洪涝灾害损失呈明显下降趋势。经过治理的河段河畅岸固见成效，防灾减灾效益显著。2017年强台风“天鸽”、台风“帕卡”“卡努”接连袭击我市，小东江、泗水河、新垌河、曹江河等发生超过或接近警戒水位的较大洪水，其中新垌河超过20年一遇。完成治理的新垌河、谢鸡河等中小河流经受住了洪水考验，行洪排涝能力显著提高，有效抵御了洪水冲击。特别是高州新垌河安山段成效明显，不仅防止了洪水冲刷，还避免了洪水对街道的淹浸。据当地群众反映，以往遇到类似洪水，街道至少要淹浸1.2米以上。

　　为加强水环境治理，我市深入实施“南粤水更清”行动。制定了“清河行动”实施方案。通过开展江、河、湖、库水质、城区黑臭水体等12项专项整治行动，结合当前农村“三清三拆三整治”专项行动，对全市江河湖库存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题集中整治，全力以赴开展河道“五清”工作。全市各地按照“截污水、关猪场、打偷排、补好水、清底泥”的思路，强力推进流域污染整治。近三年来，共关闭取缔小散乱污违法企业120多家，查封停产74家，移送拘留9宗，关闭禁养区内养殖场1056家，科学划定禁养区、限养区2566平方公里。全市水环境治理成效日趋明显，特别是昔日工矿遗址露天矿矿区按照“引水、种树、建馆、修路”的思路进行生态修复，已成功打造成为全国首个油页岩矿山公园，其环湖路生态走廊融入“万里碧道”理念加快建设、提质增效。2018年全市7个考核断面均达到年度水质要求，小东江成为全省“四河”整治中唯一连续三年水质达标的河流。

　　整合多方资源，助力新农村建设。坚持“安全、生态、亲水、景观”理念，充分发挥中小河流治理的综合效益，积极探索“一河一策”的治理模式，突出人水和谐，绿色发展。鼓励各地充分整合资源，统筹利用好新农村建设、乡村旅游资金，并整合各项专项资金落实地方配套，坚持安全与生态结合，恢复和改善河道生态功能，打造绿水绕村、生态良好、环境优美的水乡风光。例如，高州南塘河、谢鸡河、彭村河，信宜北逻河，化州石滩河、旺岭河，茂南合水河，电白龙记河林头新圩段、沙琅观青石角桥段等河段经过治理，初步形成人水和谐的自然生态空间格局，开发出一批较成熟的新农村旅游景点，焕发生机与活力，人民群众实实在在享受到河流整治释放的生态红利，获得感和幸福感大大增强。

　　实施河长制，建立长效管护机制。为加强建后管理、建立长效机制，我市在推进中小河流治理过程中，同步落实“河长制”“湖长制”。各级河长巡河常态化，今年以来，市县镇三级河长累计巡河20921次，发现（指出）问题5265个，发出河长令或督办令279次，落实整改问题5120个，切实加强了河流的管护。我市把河长制工作列入社会发展考核主要指标，纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容。组织市、县、镇三级人大代表上下联动对实施河长制情况进行评议，并在人大会议公布评议结果。此外，不定期开展明督暗访并全市通报。

记者 邓义深 通讯员 吕岳伟