辉煌的五年——喜迎第十二次党代会专栏之四逆势而上***皇姑之困

   没有项目就没有未来，就没有皇姑区现代服务产业的全面兴起，为此，皇姑区高起点编制新兴产业发展总体规划和专项产业发展规划，大力发展生产性服务业和生活性服务业，推进传统商贸业向现代服务业的转型。

   2007年9月21日，皇姑区投资百万元的沈阳软件大厦正式投入使用。截至2010年10月，皇姑区引进和培育软件企业240家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重突破60%，全区科技企业孵化器面积突破10万平米，累计专利申请量达2220件。引进软件企业数量在全市九个软件园中位列第一；高新技术产品产值连续三年位列全市第一；发明专利申请量列全市前茅。

   短短三年时间，皇姑区的软件产业异军突起，形成了独具特色的点阵式产业布局和外包为主、以量见长、后来居上的发展态势，得到了省市各级领导的关注和肯定。在推进软件产业发展过程中，依托金廊产业带，采取政府引导、市场化运作方式，整合区域资源，形成“一厦多点，一带两园”软件产业格局。区域性软件大区的形象正在形成。

   2008年，世界金融危机百年不遇，如何应对是大课题、大难题、大挑战，需要大智慧、大投入、大动作。在金融危机肆虐全球之时，皇姑区却创造了5个超大项目在40天内接连奠基的惊人记录：9月10日，沈阳天地二期奠基；9月22日，舍利塔滩地公园及回龙寺重建工程奠基；10月12日，长江街地下商业街——“地一大道”动工；10月28日，沈阳乐天世界项目奠基；10月30日，泰和龙庭奠基。

   皇姑区在加大招商引资力度的同时，还实行区级领导和相关部门包保项目责任制，定期调度，解决难题，提高项目的签约率、落地率、开工率和竣工率。实现 “在建一批、拟建一批、开工一批、规划和包装一批”项目的滚动发展。十一五期间，皇姑区新开工3000万元以上项目319个，竣工项目274个，在建的超百亿元项目达到4个，正在推进的百亿元项目3个，正在推进的五十亿元以上项目4个。在金廊北段和地铁二号线沿线，投资80亿元的 “沈阳天地”项目已初具规模；全国最大的室内迪士尼——“沈阳乐天世界”以及由香港泰升集团投资的“泰和龙庭”等高端项目相继开工建设；世界500强企业——中粮集团以31亿元获得航空学院地块土地开发资格，规划总建筑面积近85万平方米；沈阳北部首家五星级酒店——“沈阳皇冠假日酒店”已竣工并投入使用；在长江商业街，投资10亿元的地一大道和海丽德商厦等一批功能性项目竣工并投入使用；北行农贸市场的迁址，香港美联、香港中银、香港南华等一批知名开发企业的引进，极大地促进了传统服务业的改造升级；在北部经济园区，投资30亿元的保利溪湖林语一期主体竣工，中航瑞赛居圣苑等项目进展顺利，盾安集团摘得文大路北地块；在舍利塔水岸经济带，占地面积达10万平方米的舍利塔滩地公园建设全面竣工并向游人开放。

   在生产性服务业基地，投资近200亿元的中海寰宇天下已初具规模；西堤国际、华凯鑫城、书香人家等一大批项目的开发建设，不仅改善了地区环境，也使城市面貌大为改观。“五大空间”、“八大集聚区”的功能定位逐渐明晰，产业布局基本形成，“独特的皇姑现象”得到极大彰显。

   当人们还惊讶于这个逆势而上的“独特的皇姑现象”时，皇姑人又把目光转向了项目集中摆布、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的 “一心”，即现代商贸核心区、“三区”，即生产性服务业产业区、高新技术产业区、现代物流产业区、“一带”，即北运河水岸经济带的高集约产业化发展空间格局。“三个优先”产业在“天时、地利、人和”的环境下实现了跨越式的发展，现代服务业营业收入连续四年实现40%以上增长。2010年，信息产业实现55亿元的产值，同比增长22%。十一五期间，全区累计盘活闲置楼宇面积达35万平米，楼宇使用率提高到现在的88.2%；盘活特色街区商业网点123个。沉睡多年的金穗园大厦等一批闲置楼宇相继盘活，辽宁省农村信用社、东北亮化工程公司、天安保险公司等一大批龙头型现代服务业企业总部相继入驻皇姑。顺峰、乐山、北京静雅等一批餐饮类高端酒店的相继落户，也使区域消费品位大幅提升。 “地一大道”、“长江左岸”等17条特色街区已经形成，产值达亿元的特色街有6条，入区库税收达百万的楼宇22座，入区库税收达千万的楼宇8座。

   实践证明，以加速发展为第一要务，优先发展现代服务业、高新技术产业、楼宇经济和特色街区战略，建设现代服务业新兴区、区域性软件产业大区、文化教育强区和生态宜居区目标，不仅***了皇姑区发展之困，而且引领了未来的发展方向。（区委宣传部）