皇姑区文旅局2020年上半年工作总结

根据区政府的通知要求，现将我局2020年上半年工作完成情况及下一步工作举措报告如下：

一、上半年工作回顾及工作亮点

（一）大力开展疫情防控工作，积极推进复工复产工作

2020年初新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,按照区委、区政府的工作要求及工作部署，皇姑区文旅局高度重视、紧急行动、制定工作方案，积极开展各项疫情防控及复工复产推进工作。

1.成立疫情防控领导小组，制定防控预案。组织党员干部对皇姑区内室内健身场所、公园广场笼式足球场、篮球场、冰场、体育场、电竞宾馆等近70处体育健身场所每日进行检查抽查，检查人数400余人次，检查场所1500余场次。目前已有近50余家室内体育健身场所对外开放。同时文旅局对皇姑区文博单位每日进行检查抽查，检查人数***人次，检查100次。目前文博单位全部对外开放。皇姑区11家星级酒店，复工10家。皇姑区A级景区7家，复工5家。

2.积极做好疫区来沈人员安置工作。严格落实疫区来沈人员防控工作，主要领导亲自带队前往酒店安置点，对接武汉来沈人员安置工作。并为安置点隔离人员送去书刊及健身器材，丰富隔离人员精神文化生活，鼓励隔离人员坚定信心战胜疫情。

3.组织党员志愿者做好开放小区疫情防控工作。全局共组织本系统55名党员志愿者坚守在桔蔷社区开放小区疫情防控岗位上，认真完成开放小区值守工作，圆满完成社区防控任务。同时积极组织党员志愿者开展“抗疫献血”活动，共献血1100毫升。

4.公共文体场馆有序开放。区图书馆、区体育馆、皇姑屯事件博物馆、区文化馆等窗口部门，在严格做好防控工作的同时，面向社会有序开放以满足群众文化需求，区图书馆充分利用微信公众平台对网上数字阅读进行推广，共开展线上线下阅读活动38场，活动参与人数达10130人次，让广大读者足不出户拥有阅读体验。区文化馆利用团队微信群、电话等方式与24支馆办团队保持沟通联系，要求团队负责人主动带头并动员全团团员加强自我防护，同时文化馆诗社在疫情期间创作原创精品诗歌书画作品170余幅，收集抗议期间感人的小故事3个，文化馆业务人员积极开展网上课堂培训、网课录制等工作，通过录制美术、古诗词、书法、合唱、舞蹈等培训课程满足群众的文化需求。

5.帮扶旅游企业渡过疫情难关。依据《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施》和《沈阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业经营发展若干政策措施》，文旅局积极帮助辽宁普峰国际旅行社股份有限公司进行企业扶持补贴资金申报，取得帮扶资金31万元，全部用于支付职工薪酬，累计解决65人的工资及社会保险。按照省、市复工复产相关政策，对区内24家旅行社的质保金返还工作进行了细致的统计，同时成立企业复工复产指导小组，对星级宾馆的复工工作专人跟进。对我区星级宾馆复工复产工作进行走访，仔细了解企业的困难与需求，明确复工流程，确保各项工作均落实到位。

6.通过开展非遗活动，助力驻区企业复工复产。举办沈阳第三届剪纸节，活动通过微信公众号等多种形式进行宣传推广，来自全国8个省份500余名作者2000余幅作品竞相参与。在千盛百货举办“艺心遗e”非遗抗疫作品展，“非遗购物节”。6月13日“文化和自然遗产日”，“非遗邂逅美食”非遗进景区活动启动仪式在兴顺夜市举行。

（二）稳步推进公共文化体育服务体系建设

1.完成首府未来城书房总分馆建设工作。文旅局以万科首府未来城为产业支柱，利用现有的文化资源、场地面积、万科上市企业的品牌效应及我局提供的专业管理、技术支持、服务设备，形成公共文化与企业文化的有效衔接，从而建立了皇姑区第一家与企业合作的公共文化服务项目，受到政府及社会各界的广泛关注，并收到很好的服务效果。目前书房面积500平方米，地区人口20万，藏书3000余册，集文学、艺术、金融、儿童、历史等。书房建设补充了该地区公共文化服务的短板。

2.加强服务、提升群众满意度。图书馆上半年接待读者7507人次，借阅图书31099册次，新增读者505人次，接听读者来电及解答咨询共12750次，新增图书3969册。皇姑屯事件博物馆在闭馆期间完成了提升景区服务质量评审工作及游客中心及母婴室的设计工作。

3.举办丰富的文化惠民活动。区图书馆以阅读遇见美好生活为主题，开展系列阅读推广活动。全民读书月举办启动仪式，有6家媒体相继给予报道。全民读书节期间推出云端读书分享会、抗击疫情为主题的剪纸作品和文化战线老兵手绘的“彩铅”作品展览、有声绘本数字阅读体验、六一儿童节举办亲子阅读体验活动——古法造纸、少儿戏曲线上演出等活动。文化馆迎新春系列活动共走进6个社区，开展10场次文化惠民活动。 

4.切实做好旅游提质升级工作。对沈飞航空博览园改建停车场和指导抗美援朝烈士陵园开展高品质景区红色文化主题业态改造工作。制定景区全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、提升整修亭廊、座椅、道路、广场等旅游公共服务设施，增设分类垃圾桶、废旧口罩回收垃圾桶等基础设施。建设游客中心和新建旅游厕所，对辖区已开业的三家A级景区志愿者服务站点建设进行指导，进一步规范景区服务管理水平。举办【福运盛京 春暖花开】—皇姑踏青、“2020年中国旅游日•非遗邂逅美食”主题活动。

五一期间，北陵公园前四天共接待游客35.66万人次，同比下降43.2%；实现旅游收入 47万元，同比下降92.03%；新乐遗址4天共接待游客0.037万人次，免票。

5.加强非遗工作，打造皇姑非遗特色。制定出台《皇姑区非遗传承人管理办法》，共开展非遗活动6项，征集作品300件，新闻媒体报道50余次，学习强国报道4次。参与群众达3000人次。市级非遗传承人“冯元平抗疫剪纸作品”明信片发行，向钟南山、陈薇等抗役英雄邮寄了明信片。通过辽宁省国际文化交流中心，向大连理工大学国际教育学院、大连外国语大学俄语学院留学生捐赠100套明信片。                                              

6.开展体育场地统计调查工作。根据辽宁省体育局《关于做好辽宁省2020年体育场地调查统计工作的通知》（辽体财字〔2020〕26号）要求，我局于2020年4月9日-5月15日组织开展了我区体育场地统计调查工作。由社区专干及教育局工作人员组成的共120余名调查员就各自负责区域对2019年12月30日前我区体育场地的新增、撤销、变更等事项进行了核实调查。此次我区体育场地共调查统计上报单位245家，体育场地942个。皇姑区体育局配合市体育局对我区72个创城点位的体育健身器材情况进行巡查，为下一步的整改工作打好基础。区体育馆积极配合完成并接受市区布置的创城工作任务和检查指导，对市区及第三方检查提出的问题及时进行整改，全力高质量完成创城工作。加强公共体育设施建设，争取上级体育部门的扶持。为加快推进公共体育设施体系建设，着力完善文体设施，区体育局真抓实干，把惠民工程作为工作的重中之重。目前，已争取省、市体育局健身器材共29套，其中市一代健身器材15套、市二代5套、省一代4套、省城市智慧工程器材2套、省简易足球场1套、省足球训练器材2套。以上健身器材我局本着搭界安装、均等收益、科学安装的原则将陆续安装到公园、广场和社区等公共场所，推动我区全民健身事业更好发展。

（三）创新思路促进文化产业发展

在引进新型业态的同时皇姑文旅局不忘传统产业，致力于挖掘和重塑城市传统食品品牌，主打怀旧与复古情怀，兼续创新与发展的理念，传承中华文化、继承城市文明。皇姑区文旅局引进推广沈阳皇姑冰果食品发展有限公司推出具有历史记忆的皇姑雪糕产品，现已投入市场并引起了市场的广泛关注，产品视频在新媒体日关注量突破5万，百分百复原的传统口味得到了人们的认可，市场热度还在持续升温中。皇姑雪糕采取与众不同的营销方式，依然保持着三十年前的销售模式，取消中间商，远离大流通市场，采用全民微代理，直径一公里销售保护的方式，既顺应了社会经济复苏的大环境，为更多需要轻资本创业的人们提供了创业项目。

（四）积极推进京沈合作卓有成效

2020年5月北京山水丹青国际艺术中心携手国内外知名文化机构，特举办“魅力中国 感动世界——中国艺术名家线上巡展”活动。皇姑区市级非物质文化遗产代表性传承人张敬轲作为艺术名家代表受邀参加此次巡展活动，用优秀的艺术作品向世界展示中国优秀文化。张敬轲鹿角椅入选由联合国世界非物质文化遗产保护基金会、中国国际文化艺术发展交流中心等部门主办的《魅力中国感动世界》中国文化艺术巡展参加项目，成为被推荐的艺术名家。此次展览，张敬轲通过艺术作品弘扬正能量，书写新时代，为传播中国优秀文化贡献着智慧和力量。张敬轲鹿角椅图案商标，入选由联合国世界非物质文化遗产保护基金会、中国国际文化艺术发展交流中心等部门主办的中国与欧盟建交45周年活动，鹿角椅商标成为酒和茶专用商标和用酒。

（五）严格落实党的建设各项要求，基层组织和党员队伍能力素质明显提高

认真落实开展“两学一做”学习教育工作，上半年共完成30学时政治理论学习，组织开展六次主题党日活动，包括组织党员干部观看学习“******在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上***，参观沈阳市非遗精品展，组织党员参观《众志成城 共同战疫——沈阳市抗击新冠“疫情”纪实展》等活动。组织7次理论中心组学习，学时10小时。文旅局、文旅中心党支部书记讲授党课各1次。组织文旅系统党员开展解放思想大讨论，集中讨论1次，专项讨论1次。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，持续深化党的纪律建设，召开1次中层以上干部警示教育会议。上半年组织文旅体系统党员干部参加社区、公共文化场所清扫清洁志愿服务活动5次，助力文明城市建设。

二、上半年工作体会

1.做好疫情防控及复工复产工作。疫情是面镜子，党员干部只有在岗位上履职尽责，在工作中尽心尽力，不做样子、不掉链子，才能照出群众的好口碑、组织的好干部。

 2.帮扶旅游企业渡过疫情难关。上半年旅游市场受疫情影响尤其显著，特别是实力较弱的中小企业，资金链断裂和破产的风险加剧。我们积极配合省市相关部门，顺利完成扶持资金拨付工作，帮助企业渡过难关。

 3.切实做好旅游提质升级工作。以服务质量提质升级为载体，旨在加强标准化、特色化服务，推进旅游星级饭店精品打造，引导旅游企业树立诚信经营环境，对促进全市文化旅游产业发展、营造良好旅游形象和旅游目的地品牌有重要意义。

4.拓展公共文化服务外延。率先打造城市书房，在全市完善公共文化服务体系建设中领先一步。

5.加强体育场地设施建设和管理。体育设施是开展全民健身活动的基本物质保障，应逐步增加体育场地设施建设的投入，加大对现有体育场馆的管理和开发利用。

6.加强社会体育骨干队伍建设。为了更加有效组织和科学指导全民健身活动，必须加强服务群众的社会体育骨干队伍建设和管理工作，不断提高各级社会体育指导员的政治素养和业务素养。

三、存在的问题

1.全区文化体育设施结构发展不平衡，文体基础设施建设与经济社会发展总体要求不相协调。

2.受多种因素影响，体育场地统计调查数据不够完全，有待改善和加强。部分地区公共健身器材的安装产权单位不明确，给后期维修工作带来难度。

3.现有文化体育旅游管理业务人员不足，工作能力与当前文体旅事业发展的要求有较大差距；区域特色文化及旅游品牌还不够亮、不够新、不够响，文旅体产业发展薄弱，没有形成集聚效应。

4.队伍素质能力及管理与工作要求有所差距。主要表现在工作思路跟不上工作要求、创新意识不够、主动性不强、满足于现状、个别人员能力与工作要求有差距。

5.受疫情影响，部分提质升级工作进展缓慢，影响整体工作进展。

四、2020年下半年工作目标、重点任务及主要措施

1.做好文化馆数字化提升工作，加强与省公共文化中心沟通联系，做好辽歌大院的建设准备工作。

2.着力加强历史文物和非物质文化遗产的保护、开发和利用，与企业合作开展“非物质文化遗产之夜”、“银杏非遗节”等具有特色的非遗活动，开展主题多样的非遗传习活动，通过传习活动开展提高人们对非遗项目的认知，增强传承和保护意识。继续深入挖掘、整理皇姑资源，借助微信公众号等网络平台讲述皇姑故事、推广皇姑故事，让皇姑故事深入人心。

3.做好景区规划设计，彰显人文关怀。通过规划设计使区域内相关行业服务、景区内部建设、重要交通站点的提示、沿途环境卫生等明显改善。同时不断挖掘文化内涵，提升景区质量，以“清文化、民国文化、抗战文化和工业文化”为核心，挖掘整合沈阳老建筑、老字号、老胡同等特色历史文化资源，以红色文化为主题，指导抗美援朝烈士陵园开展高品质景区红色文化主题业态提升改造工作，指导沈飞航空博览园开展红色旅游主题业态提升工作。

4.提高大旅游大融合的互联思维，努力把各种资源统筹整合。加大旅游宣传，加强全视野、多维度宣传，深度挖掘、梳理资源，在旅游规划、策划上下功夫。

5.提高班子和队伍的能力和素质。扎实推进机关工作作风建设，开展形式多样的学习实践活动，通过专业学习逐步提高队伍的整体素质，建立健全各项工作制度，形成一套科学的管理体系。

（全文公开）         

撰稿人：朱波  

审核人：赵海生