市政协委员范存艳建议推动沈阳科技振兴新突破后方要能听到前线的炮火声

沈阳开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，明确在12个方面实现新突破，其中3个方面与高新技术企业直接关联：产业转型、加快创新驱动、绿色低碳发展，这说明实现沈阳振兴新突破，高科技是绝对不能缺席的。

1月8日，在市政协十六届一次会议期间，市政协委员范存艳接受了沈阳晚报、沈报全媒体记者的采访。她表示，科技创新驱动是***振兴难题的金钥匙。沈阳目前拥有3000多家高新技术企业，是振兴的绝对主力。这些企业的创新活力、创新水平，直接关乎沈阳振兴全面实现新突破的时间和速度、质量和效益。

范存艳委员表示，围绕“振兴新突破”这个目标，要找准“抓手”，找准制约高新技术企业发展的外部因素，即找准突破的着力点。“抓手”即是需求，如何为高新技术企业赋能，她给出几点建议。

制度创新要跟上企业发展

服务于企业

范存艳委员建议，首先要建立“政策抓手”，建立政策联动机制。涉及高新技术企业的科技、发改、工信、人社、财政等部门出台的支持企业发展的相关政策要互相匹配。企业的产、销、人、发、财的运行及落地实施都有紧密的关联性，政策的匹配性可以最大化地发挥激励作用，让政策的效果倍增。

其次是“制度抓手”，制度在制定过程中要倾听企业的意见，进而增加制度的可行性、可操作性、可实施性，让制度能真正服务于企业，服务于人。她说：“市场变化很快，制度创新要跟上企业发展的需求，制度出台后还要进行修正，不能自己束缚自己，后方要能听到前线的‘炮火声’。”

对于“平台抓手”，她则认为政企对接不是简单的见面交流，需要有转化器、解读器、孵化器，要将真正的问题、需求，解读、转化成政府政策的着力点。高新技术企业协会作为非营利机构，常年服务于高新技术企业，建议政府要更多发挥这类机构的作用，作为政企对接的有效平台。

减少管理层级

激发人才创新创业的激情

调动民营企业家及广大科技人才的积极性是实现事半功倍的大智慧，因此“帽子抓手”格外重要。范存艳委员建议，应给予企业家及科技人才更多的荣誉，让他们与沈阳这座城市血脉相连，更多地激发他们创新、创业的激情。

沈阳拥有丰富的科教资源、地理资源、工业资源、人才资源等，但同时也存在资源流失的问题。她建议在资源有限的情况下，进一步集中整合资源，增加资源效用的精准度。她还认为，人力资源永远是可持续发展的第一要素，“人才抓手”更是必不可少。对于沈阳人才价值的释放，她建议一方面要完善制度保障，另一方面则要减少不必要的管理层级。让现有留在沈阳、服务沈阳、热爱沈阳的人，放下思想包袱，奋力开创。

沈阳的振兴突破，高科技企业将起到至关重要的作用。只有一大批高科技企业首先实现新突破，才能实现沈阳在全面振兴中的“直道追赶、弯道超车和变道引领”。

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 吕佳

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