康平县第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕

12月27日上午，康平县第十五届人民代表大会第五次会议在康平宾馆大礼堂隆重开幕。

巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，十面鲜艳的红旗分列两旁。整个会场内华灯璀璨，洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围。

今天大会的执行主席有：王一兵、王凤仁、李晓航、田百祥、尹凛、袁野、安景才、孔德军、田立爽、马明、石向辉、吕明臣、李小平、***生、李跃、李鸿志、张伟、陈平、陈志强、郑凤山、柳成林、敖建国、黄立国、崔绍华、慈鸿钢。

本次大会应到184名代表，实到177名代表，符合法定人数。

上午8点30分，会议主席团常务主席、大会执行主席王凤仁宣布大会开幕。

县长李晓航作《康平县人民政府工作报告》。

报告分为2011年工作回顾和2012年工作安排二个部分。

在回顾2011年工作时，报告指出：一年来，我县积极应对严峻的国内外经济发展形势、激烈的市场竞争、巨大的财政收支压力，抢抓机遇、创新实干、攻坚克难、激情发展，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务，康平经济社会发展取得了一定成绩，实现了“十二五”的良好开局。预计全年地区生产总值实现163亿元，增长24.4%；全社会固定资产投资155亿元，增长50.1%；地方财政一般预算收入10.8亿元，增长18.9%；社会消费品零售总额30.6亿元，增长18%；农民人均纯收入9100元，增长16.1%。

主要表现在：项目建设成效显著。全年开复工10亿元以上项目6个、亿元以上项目13个，项目总投资132亿元。全县规模以上工业企业达到427家，总产值实现400亿元，增长52.3%，形成了由能源产业、新材料产业和塑编、新能源、纺织服装、农副产品深加工四个产业集群构成的 “两大产业、四大集群”工业发展新格局。现代农业建设快速推进。大田生产喜获丰收，结构调整力度不断加大，产业化水平不断提升，基础保障能力不断加强。城乡基础设施更加完善。按照 “一湖一城一带”城市发展格局，全面推进滨湖生态明珠城建设进程，老城区改造提升有序推进，新城区建设全面展开，小城镇建设步伐明显加快。商贸流通繁荣有序。批发零售、商贸餐饮等传统服务业稳步发展，住房、汽车等消费热点持续升温，连锁超市、信息服务等新兴服务业加快向农村延伸。生态建设再上新台阶，顺利通过国家生态县技术核查。财政平稳高效运行，首次突破10亿元大关。社会事业全面发展，教育水平进一步提升，医疗卫生服务体系日趋完善，文化基础设施建设切实加强，社会保障体系进一步健全。法治政府建设明显加强，进一步巩固扩大了国家平安建设先进县成果。

报告指出：2011年是县域经济结构进一步优化，经济社会全面发展的一年；是改革开放取得显著成效，对外影响不断扩大的一年；是城市建设步伐明显加快，城市形象和服务功能快速提升的一年；是城乡群众生活条件明显改善，和谐康平建设取得重大进展的一年！

报告还客观分析了我县经济社会发展中存在的主要问题，就2012年工作，报告指出：2012年，是康平完成新一轮三年倍增计划任务的关键一年。竞争与发展同在，机遇与挑战并存。康平要赢得主动、发挥优势、跨越发展，必须科学判断、准确把握发展趋势。从国际看，世界经济结构加快调整，新科技革命迅猛发展，全球正在进入创新集聚爆发和新能源、新材料等战略性新兴产业加速成长的新时期。从国内看，随着工业化、城镇化、信息化、市场化的深入推进，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，体制活力显著增强，我国已经进入了科学发展、创新发展、和谐发展的新阶段。从省市看，国家振兴东北老工业基地战略深入实施、沈阳经济区改革发展上升为国家战略、城市产业向县域梯度转移、省市支持县域经济发展、新一轮三年倍增计划启动、卧龙湖生态区保护与建设上升为“沈阳战略”等都将对我县发展产生巨大的辐射拉动作用。

2012年主要发展思路是：以科学发展观为统领，以建设富庶和谐秀美康平为目标，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式和创新社会管理为主线，认真贯彻落实县委十六届三次全会暨经济工作会议精神，大力实施“生态立县、工业强县、农业富民、拥湖兴城”四大战略，全面开展“生态、富庶、创新、幸福”四大工程，加快推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程，奋力开创康平跨越发展新局面。

主要经济指标安排是：地区生产总值实现206亿元，增长26.4%；财政一般预算收入12.96亿元，增长20%；固定资产投资188亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额36.1亿元，增长18%；农民人均纯收入10600元，增长16.5%。

重点做好以下八个方面工作：（一）强力推进生态建设，着力提升生态创建水平。牢牢把握卧龙湖生态区保护与建设上升为“沈阳战略”契机，全力实施“生态立县”第一战略，积极打造沈阳的生态后花园。（二）强力推进项目建设，着力提升工业化水平。全面开展“项目年”活动，以项目建设为核心，坚持增量带动与存量优化相统一，依靠增量大力发展战略性新兴产业，优化存量做强传统优势产业，不断夯实“两大产业、四大集群”工业发展格局，进一步提升县域工业整体水平，打造康平工业发展新优势。（三）强力推进主导产业发展，着力提升农业产业化水平。坚持区域化布局、专业化分工、规模化生产、社会化服务理念，不断加大农业结构调整力度，积极转变农业发展方式。（四）强力推进城市开发建设，着力提升城镇化水平。把城市开发建设作为促进县域经济发展的突破口，突出“拥湖亲水”特色，全面加快滨湖新城建设步伐。（五）强力推进服务业体系建设，着力提升三产业发展水平。依托城市建设，全力推进第三产业发展，实现城市建设与三产业发展相互促进的双重目标。（六）强力推进财源建设，着力提升财政保障水平。切实加强财源建设，巩固壮大现有财源，培育引进新兴税源，确保财政收入快速增长。（七）强力推进民生工程建设，着力提升社会事业发展水平。优先发展教育事业，加快发展卫生事业，积极发展文化事业，强化社会保障体系建设，不断强化社会管理工作。（八）强力推进政府自身建设，着力提升执政为民水平。强化法制意识，积极打造法治型政府，强化创新意识，积极打造创新型政府，强化实干意识，积极打造务实型政府，强化清廉意识，积极打造廉洁型政府。

会议通过了《康平县第十五届人民代表大会第五次会议选举办法》，以书面形式报告了《康平县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《康平县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》。

列席今天会议的有：县政府组成人员，法院院长，检察院检察长，政府直属单位负责人，党群部门负责人，省市驻康单位及大型重点企业负责同志。任过实职的副县级以上离退休老领导，应邀列席会议。出席政协康平县十届五次会议的政协委员列席会议。