海城市析木镇以双考核三增加四规范为主线全力推进党建工作

在全镇党组织和党员开展以“双考核三增加四规范”为主题的党务实践活动，为增加我党执政地位和我党与群众的联系奠定基础。

（一）细化“两个考核”，主动适应改革创新新常态。

为进一步量化、细化党务考评体系，将考核工作做到“实、深、细、透”，在常规考核基础上建立属事化考核，成立考评领导小组，采取“两个考核”的考评方式，自上而下地采取现场听、实地看、公示评等方式对各村年初确定工作目标完成情况，进行综合考核。

一是常规性考核。对各村各项工作每季度一次常规性考核，根据析木镇党委常规考核细则相关内容，各考核部门对各村进行打分、刚性排名，不得并列，不搞大锅饭、平均主义、一刀切。评比结果作为村干部工资的重要参考依据。

二是属事化考核。按照年初确定的中心工作，进行阶段性考核，根据党建及政务工作，确定每个阶段的中心性工作的经费类补助，避免出现不干工作的富村和怎么干都不强的弱村，干好多奖，干平少奖，干劣不奖，达到调动工作积极性，补充村集体办公经费的目的。对因工作落实不及时、不到位，引发重大群体性事件或命案的，将责令村书记、村主任引咎辞职或按相关法律程序给予免职。避免干部只会“来事”,不会“干事”，光“作势”，不“做事”。

（二）促进“三个增加”，主动适应经济发展新常态。

依托林地及旅游产业资源丰富的现状，以“三个增加”为工作目标，着力培育形成新的增长点，不断增加就业岗位、不断增加村集体收入、不断增加农民收入。以现有林地优化结构和高效利用及林业产业化建设为重点，科学谋划，着力推进土地流转政策，多层次优化利用资源。创新文化特色，打造旅游精品，优化旅游环境，增强旅游功能，创新旅游营销，辐射带动周边农家院及家庭旅馆，增加农民收入，创造就业岗位。以农业观光体验旅游为切入点，建设大型农业观光园，整合资源打造旅游新村。

（三）严把“四个规范”，主动适应依法治国、从严治党和作风建设新常态。

一是依法办事，议事程序规范化。党委和基层党支部，讨论酝酿过程要充分透明，求实效，不能走过场，必须按照先论、后决再实施的决议机制，避免“拍脑门工程”，并在上马之前必须完善信访评估报告，避免出现“民怨工程”，同时，按照群众路线实践活动的要求，充分听取受益人群意见，把好事办好，避免出现“政绩工程”。

二是从严治党，监督机制规范化。以“深、准、严、实”为标准，按照“一岗双责”的工作要求，一要建立内审机制，不能以领导信任，代替审计监督，更不能只谈心，不看帐；二要实行公示机制，不能只让自己清楚，更要让群众明白；三要完善评议机制，自己说好不算好，群众说好才是好；四要坚持考评运用机制，要让监督考评结果作为干部提拔、职责分工等重要依据。

三是加强作风建设，组织生活规范化。主动适应新常态，要坚决破除思维定势和不合时宜的工作惯性。今年我们要严格督导村级组织两委议事规则程序化；党务村务公开经常化；“三会一课”等党内政治生活制度化等规范化管理；强化基层党组织书记、村干部、党员培训工作。特别是村党支部每年必须召开4次以上会议，不能无事无会，有事小会，更不能以村务会代替党务会，如党组织负责人不能按要求完成，镇党委要问责包村干部，并启动党内问责制度，派相应工作人员召开党员或村民代表大会，党组织负责人要做专题检讨，如情况严重者，根据其情节决定是否继续担任党支部书记。

四是严格管理，收入分配规范化。规范收入分配，特别是村干部收入分配，是村集体财力增长的内生动力。按照市委消灭集体年收入3万元以下村的奋斗目标，按照“努力创收，透明支出，开拓入口，严把出口，做实村民监督委员会”的工作思路，将村级增收作为刚性任务，在收入增加的同时，使收入分配更加规范，各村每年财力收入增幅的20%-30%可以用于村干部提高待遇，其余部分要全部作为村级发展资金进行规范使用。