深圳市人力资源和社会保障局关于使用社会统一用户平台的说明

　　2015年7月我局开始推广使用社会统一用户平台（简称SUUM系统，注册地址：https://suum.szsi.gov.cn/suum/），目前该平台注册用户近百万，根据近期市民较为关注的问题作如下说明：

　　一、推出社会统一用户平台是简化办事流程、方便市民办理业务的重要手段。

　　目前政府部门都在积极利用信息化手段将电子政务推向互联网和移动互联网，让市民足不出户即可利用电脑或移动终端办理各项业务或查询政务信息，极大地方便了市民办事，但在业务办理过程中的实名认证问题一直是困扰政府职能部门的难题。如我局的社保、就业、人才等业务系统，由于建设时间不同，每个系统分别设有独立的用户名和密码管理机制。市民使用系统前需分别对各系统用户名密码进行记录，一旦遗忘，可能需携带相关证件到对应业务受理窗口进行用户名找回或密码重制申请。

　　另外，由于当前证件号码、姓名等个人信息容易泄露，市民在网上注册系统用户信息时，政府单位一般要求输入身份证号和姓名并绑定手机号码，从而完成实名注册，但是注册的行为是否本人发起无法核验，手机号码与本人身份对应关系更无从核实，因此常发生个人信息被他人注册，本人无法使用，且注册的手机号非本人又无法自助找回的尴尬局面。针对以上问题，我局决定建立对社会公众统一的用户平台，对各业务系统的用户进行统一的身份认证，提供便捷的服务。

　　二、填写银行账号信息是实名认证的关键。

　　网络实名制在我国多个行业实施多年。早期，要求用户主动输入身份证号码和姓名等信息，用户输入什么，系统就接受什么。结果发现很难保证用户输入的身份证号码和姓名等信息的真实性。接下来，身份验证方式逐步升级，把用户输入的身份证号和姓名等提交到全国公民身份号码查询服务中心系统进行核实，系统中存在该人的信息且各项信息匹配则验证通过。虽然查询系统可以过滤掉大部分虚假信息，但是系统只能解决人口系统中是不是有这个人的信息，却不能解决“实名即实人”问题。

　　随着互联网金融业的发展，促进了网络实名制的进一步改进，用户被要求提供***号、在银行柜台绑定的电话号码、身份证、姓名等信息，通过向银行开户时预留的手机号码发送短信验证码，以进一步验证身份。根据央行《关于规范银行业金融机构开立个人人民币电子账户的通知》规定，对于与其它银行合作进行的身份认证，或通过柜台认证产生的电子账户，为强实名电子账户。由于我局已与12家金融社保卡发行银行建立了合作基础，因此决定利用合作银行信息核验平台对业务系统注册用户进行实名认证（其中建行、工行、中行、农行、招商、平安、农商、邮储、交行、中信、光大等11家银行已实现联网核查，民生银行系统正在改造中）。该平台不仅支持金融社保卡信息联网核查，使用合作银行的任一借记卡（非信用卡）信息均可完成验证，从而免于市民往返办事窗口进行身份核验即可达到“实名即实人”认证的目的。用户提供的银行账号等信息仅用于校验身份，不用作其他用途。

　　三、复杂的密码设置规则是为保障用户信息安全。

　　社会统一用户平台注册时要求用户设置密码由8-12位大写字母+小写字母+数字组成，复杂的密码设置规则是为保障用户信息安全而制定的。我局业务涉及面广，个人用户登录业务系统后既可查询户籍、工作单位、社保缴费情况等隐私信息，亦可办理医保、租房补贴申领等多项涉及资金的业务，因此我局社会统一用户平台采用高强度密码形式增加恶意攻击者破译难度，进一步保障用户信息安全，希望市民予以理解。用户需妥善保存密码，切勿外泄。

　　四、目前社会统一用户平台运行情况。

　　自今年7月份社会统一用户平台上线以来，累计注册用户已近百万，用户量激增的同时也暴露出平台运行的问题，如有时短信验证码无法及时收到、信息验证不通过提示不友好等。我局高度重视用户反馈问题，已对短信发送平台进行扩容，并不断优化系统，提升用户体验。

　　目前社保个人服务网页、深圳人社移动客户端、劳动就业等系统已使用社会统一用户平台进行用户管理，其他人社相关业务系统正在逐步改造中。基于该平台的建设，未来将实现对我局所有业务系统用户的统一认证。欢迎市民提出宝贵的意见或建议，我局将不断完善业务系统，致力于为用户提供更优质的服务。

　　***：社会统一用户平台常见问题及解答

　　深圳市人力资源和社会保障局

　　2015年12月3日