打造软黄金品牌

　　两年前，鲅鱼圈被评为辽宁省首家海蜇出口示范区，如今，鲅鱼圈又顺利通过了国家级出口食品农产品质量安全示范区考核组的现场考核评审，创建国家级出口海蜇加工质量安全示范区，这是一件值得庆贺的事情。两年的时间，从省级进军国字号行列，靠什么？
　　渤海湾是我国海蜇的主要产区，营口是海蜇生产加工的主要区域，鲅鱼圈更是辽宁海蜇出口加工的“佼佼者”，是辽宁主要的海蜇产地之一。从上世纪70年代初，随着浙江、江苏海蜇的北上，渤海湾的海蜇产量逐年增加，到80年代已经成为中国海蜇的主要产区。目前，渤海湾绵蜇产量大体占全国绵蜇产量的70%以上，约1000吨/年。养殖绵蜇，虽然庄河、丹东养殖绵蜇的产量最大，但80%以上都是营口人在养殖，加之营口本地的养殖产量，营口人养殖的绵蛰占全国的80%以上，年产量约在5000——8000吨之间。营口的沙蜇产量占全国的80%以上，年产量在5——10万吨左右。　　也是从80年代起，营口人从渔民生产逐渐变为公司介入、村镇联合、国内外企业联合，把营口的海蜇产品销售到全国以及全世界。“营口人追逐海蜇进行加工的足迹遍布全世界，他们从东南亚到非洲、从俄罗斯到南美，把世界各地的海蜇运到营口加工又销售到世界各地，使营口成为了全球海蜇基地。”区海洋与渔业局副局长舒适告诉记者，“营口常年有3——5万人从事全世界的海蜇收购、加工、销售工作，沿海许多村镇几乎家家都是海蜇加工厂，这个海蜇基地的土壤是任何地方都不能比拟的。”作为辽宁主要的海蜇产地之一，现在，鲅鱼圈区共有水产品养殖企业11家、加工企业28家，其中出口加工企业9家，主要以加工海蜇产品为主，年加工海蜇成品量10000吨，经检验检疫合格并达到先进的国际质量管理体系标准，出口至美国、欧盟、东南亚等20多个国家和地区，年出口量达3000吨，创汇1600万美元。在这些加工企业中，1家被评为省级名牌产品，两家被评为省级著名商标， 4家被评为市级著名品牌。营口海洋食品有限公司、晨光水产有限公司为欧盟注册的海蜇专项进出口企业。营口海洋食品有限公司还与全国唯一一家地市级海蜇协会——营口市海蜇协会共同参与制定辽宁省乃至国家海蜇标准。“在国家颁布的GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中，关于‘海蜇铝残留量每公斤500毫克的标准就是在我们的建议下制定的，营口海洋食品有限公司还参与制定了拟颁布的《辽宁省海蜇标准》，并对该标准有解释权。”舒适说。
　　鲅鱼圈区海蜇出口示范区设立两年来，累计出口贸易额已达3000余万美元，出口海蜇量达6000余吨，被辽宁省海洋与渔业厅确定为辽宁省现代渔业园区。示范区自建立起便提出了“集中监管、风险监测、快速核放、后期追溯”的监管思路，形成了以“管理园区化、企业规模化、监管信息化”为特色的模式，并在实践中逐步完善。同时，通过推行园区化管理，有效实现“三个集中”，即地方政府与检验检疫的优惠政策集中，组货、仓储、配送的物流服务集中，检验检疫监管力量与监管对象的集中。海蜇出口示范区是对海蜇出口贸易的有力改革，促进了海蜇出口贸易便利化，为企业和地方经济发展都带来了红利，实现了“地方产业集聚、企业贸易提速、检验模式转变”共赢的局面，也有效推进了供给侧改革，增强了经济动力。示范区的建立打破了多年来传统的质量管理工作模式，以质量安全监管为抓手，持续不懈抓质量、矢志不移守诚信、锲而不舍树品牌，实现以质量创效益，为提高贸易增长的质量和效益发挥了重要作用。
　　优势已形成，成绩显而易见，能不能戴上国字号的帽子，关键在招法。从成立领导小组到制定海蜇标准建设推进方案，鲅鱼圈把每一步都走得扎实有力。按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，严格控制食品添加剂硫酸铝钾（钾明矾）、食用盐的供给渠道，实行专营专供；把海蜇疫病监测工作纳入重要工作日程，鲅鱼圈检验检疫局、区海洋环境监测站每年都有计划地对海蜇产区海域水质进行全面监测；加强可追溯体系建设。营口海洋食品、营口开发区联邦水产加工公司等水产加工企业累计投入近600万元用于可追溯制度、信息网络及设备仪器配置、国际认证等可追溯体系建设；制定海蜇质量安全重大事件报告与信息发布制度及海蜇质量安全突发事件应急预案，坚持做到日常监测、及时预告预警，并以“立即报告、迅速介入、科学判断、妥善处理”的工作原则，建立完善的海蜇质量安全应急处理机制；制定失信举报、诚信信息甄别、被惩戒者申述及复核、守信企业奖励和失信企业惩戒制度。所以，成功通过评审，是有着必然性的。
　　关于未来，鲅鱼圈还是很有信心的。区海洋与渔业局副局长舒适告诉记者，国家级示范区会使鲅鱼圈的海蜇加工产业进入同线、同标、同质阶段。“同线、同标、同质是指海蜇加工产业按照同一条生产线、同一个标准、同一个水准质量，实现一个标准生产，两个市场统筹，全民共享成果。”舒适说，未来鲅鱼圈的海蜇加工产业会带动全区渔业产业经济结构调整，通过打造海蜇产品品牌，发展水产精深加工业，推动现代化渔业发展，提高城市知名度。作为企业代表，营口海洋食品有限公司总经理孙凤章在接受记者采访时也表示，“鲅鱼圈成功创建国家级出口海蜇加工质量安全示范区，会让企业未来享受更多国家级政策待遇，更便于企业产品出口、引进国外同行业先进技术，从而提高产品附加值，提升产品质量和品位。”
　　通过国家级出口海蜇加工质量安全示范区的考核评审，鲅鱼圈将在海蜇加工质量安全上再提高一个档次，也将进一步朝着优质、高效、特色、精品、安全的海蜇加工质量安全示范基地迈进。

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