串联区域发展合力共筑红色朋友圈

面对基层治理问题，碧桂园社区党员、志愿者、群众自愿加入到“1+N”模式中来。（受访者供图）

　　编者按：为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，扎实推进党史学习教育，发挥典型的示范引领作用，推动基层党建提质增效，今年梅州市举办了首届“红色守初心·绿色促发展”党建工作创新大赛。其中，梅江区有4个案例入围决赛，案例数位列全市首位。本次入围的基层党建创新成果案例主题突出、特色鲜明，紧扣贯彻新时代党的建设的总要求，集中展示了梅江区近年来推动基层党建提质增效的创新举措和成功经验。梅州日报将推出系列报道，分别聚焦4个案例，为进一步推动基层党建创新发展、打造品牌提供借鉴。

　　梅江区委机构编制委员会办公室坚持以党建引领推进基层治理体系和治理能力现代化为总抓手，在梅江区碧桂园社区创新探索“1+N”党建引领基层治理模式，实现社区发展从“独角戏”到“大合唱”的嬗变。

　　探索“1+N”

　　聚合资源服务基层

　　“家门口就能打疫苗，实在是太方便了！”今年9月，梅江区金山街道启动了新冠疫苗流动接种工作，第一站便设在了碧桂园社区。

　　据了解，为了推动新冠疫苗流动接种工作顺利进行，碧桂园社区积极联合结对共建单位梅江区委编办和碧桂园生活服务集团股份有限公司梅州分公司等单位党员，组织“双报到进社区”，党员共同组成志愿者服务队，通过入户宣传、沿街走访、电话通知、微信动员等多措并举，主动对接东郊卫生服务中心，实现将疫苗接种送到了群众“家门口”。这，便是近年来碧桂园社区利用“1+N”基层治理模式，盘活社区党建服务资源的一个小场景。

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。近年来，随着城市的发展，大量新兴产业和“两新”组织汇聚，一个区域内街道、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等交织并存，资金、场地、人才等各类资源丰富却“摸不着”；而以社区党员为主要力量的服务方式，随着党建服务的不断深化，显得有些“势单力薄”。因此，优化党建服务模式成为时代要求。

　　2017年，全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出，要发挥街道社区的核心作用，推动城市基层党建向更加注重全面统筹、更加注重系统推进、更加注重开放融合、更加注重整体效应的方向发展，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务，推动城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。2018年，梅江区委决定在全区开展机关与村级党组织结对共建工作，并于2019年对该项工作进行了全面深化，明确指出以“五共五建五强”为目标（即：初心共筑，进一步建强政治根基；组织共联，进一步建强基层堡垒；队伍共育，进一步建强基层力量；资源共享，进一步建强基层动力；发展共谋，进一步建强基层后劲），提出用3-5年时间把梅江区基层组织建设提升到新的水平的要求。

　　这些要求，都为基层党建工作发展明确了方向。

　　那，如何更好地优化党建服务模式，走出一条富有梅江特色的城市党建之路？在这张考卷上，梅江区委编办的解题思路是：通过“1+N”结对共建模式，着力构建互联互动、共建共治共享的城市基层党建大格局。

　　梅江碧桂园社区地处梅江区月梅地带，周边拥有环城路（G205）、梅松路、梅州大道等多条交通干线，是一个超万人的大社区。如何把辖区范围内的机关企事业单位、非公经济和社会组织党组织集聚起来，进而激活优势，对于社区建设、服务群众意义重大。基于此，2019年3月，梅江区委编办积极指导结对共建单位碧桂园社区党组织，联合部分辖区单位、企业、学校，构建了“1+N”基层治理新模式。即以碧桂园社区党组织为“中心”，其余N个成员单位“协助”，推动资源共享、阵地共用、活动共办，形成基层党组织“组团作战、百花齐放、齐头并进”工作局面。

　　激发活力

　　党建服务百花齐放

　　“钟书记，我们街道计划本周末在我们社区开展核酸检测应急演练，你们能不能协调些人手过来帮忙？”

　　“没问题，需要多少人，我们再联系下其他结对单位。”

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　　对于碧桂园社区的基层干部来，“1+N”基层治理新模式的创建，为他们开展社区工作“撑直了腰杆”：以前，整个社区居民的服务工作就靠社区几个工作人员开展，有着场地狭窄、资金不足、人才缺乏等问题。现在，社区辖区内，街道、全区甚至全市的党建资源都可以是其党建服务的“资源池”。这不，当接到安排，需要在开展核酸检测应急演练通知时，碧桂园社区党支部书记钟志玲第一时间便想到了辖区的各单位党组织。

　　“我们广泛动员辖区机关事业单位、企业、协会、个体工商户和社区群众等自觉树立‘主人翁’意识，加入到这个‘1+N’模式中来，共同参与社区治理，共享社会治理成果。”梅江区机构编制委员会办公室副主任钟永营告诉记者，在这个模式下，他们还根据成员单位党组织的性质、职能等特点，按照“行业联合服务”原则将其分成党建指导、诚信经营、健康平安和教育成长等四个平台。

　　“通过这个模式的带动作用，机关、企业、商铺热情高涨，主动融入社区‘大家庭’中，更加积极参与社会服务，城市基层党建工作实现了从‘要我参与’到‘我要参与’的转变，更好地盘活了辖区的资源。”碧桂园社区委员蔡泽纯告诉记者，自这个模式创建以来，有效突破社区党员服务力量不足、阵地缺乏等问题，依托结对共建单位的资源优势，积极开展了革命传统教育、学习讨论、主题党日、到各地红色资源打卡地参观学习、社区清理整治等各类活动。

　　据不完全统计，“1+N”党建基层治理模式成立三年多来，坚持“用专业力量办专业事”，将党建服务做到群众的心坎上，共联合开展各类主题活动50多次，帮助解决民生实事30多件，排查化解矛盾纠纷10多宗，入户走访慰问30多次。

　　共谋发展

　　聚力打造幸福社区

　　12月的碧桂园社区，依旧生机勃勃，景色宜人。在通往梅江区金山街道碧桂园社区党群服务中心的路上，U型广场上孩童在嬉戏，道路整洁干净，红色党建元素处处可见。走进碧桂园社区党群服务中心，新时代文明实践站、党群服务大厅、党员志愿服务站、“红书吧”等便映入眼帘。这是社区党员群众的固定活动场所，也是近年来碧桂园社区利用党建 “1+N”模式，盘活社区党建服务资源的又一个小场景。

　　“嘉应学院作为成员单位，他们的专家、教授常常进社区给党员干部上党课，学生党员、入党积极分子也借我们打造的青年志愿服务平台进社区做服务。”蔡泽纯介绍说，“成员单位跟我们签订了约定，有约定共建义务，也明确了共建内容，更压实了共建责任。在这过程中，其实我们也能互惠互利。”

　　“现在的政策好了，社区的工作办法也多了，服务群众的工作也有很多新的‘点子’。社区自从跟辖区内的单位实行结对共建以来，活动多了不少，每到传统节假日都有庆祝活动。”“还能经常看到志愿者入户宣讲疫情防控知识、开展卫生清洁活动。”“听说我们物业也是成员单位，对我们的服务也是尽心尽力，有什么问题都能尽力解决。” ……在社区居民们看来，自从有了“1+N”模式，他们的居住环境更舒适，也更舒心。实实在在的服务举措，都得到了居民群众的一致“点赞”，在大家的眼里，社区党组织就是自己幸福家园的“大当家”。

　　“接下来，为推动党建引领基层治理，充分发挥街道社区党组织核心作用，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，进一步提升城市基层党建整体效应，我们也将在‘1+N’模式的基础上，指导社区做好‘大党委’平台，以共建单位和社区党组织双方诉求为基础，促使社区‘大党委’共驻共建成员单位与社区党组织和居民党员群众围绕党建创新、民生服务、公益活动、志愿服务等内容开展各项活动，实现服务群众全覆盖、服务群众零距离。”钟永营说道。（记者 叶惠玲 通讯员 李伟英）