四平街道开展环同济知识经济圈景观改造升级

　　近日，不少走过同济大学的市民发现，周边环境较以前有了很大变化：十字路口的卫生死角成了开放式的街心花园，车站、树荫下多了可供休憩的座椅，原本破旧的学校外墙被修葺一新，就连杂乱无章的沿街广告牌也经过了统一设计。华灯初上时，赤峰路上的景观灯给这条“设计一条街”镀上一层浪漫的色彩。“感觉同济周边的人文气息越来越浓了。”一位市民说。

　　然而，这些还不是最大的变化。经过近半年的整治，如今那些聚集在同济周边的流动摊贩已经难觅踪迹，周边道路不论是环境卫生，还是交通状况都得到了很大改善，无证设摊、夜排档等现象也得到了有效遏制。

　　跨区联动，对接高校

　　一直以来，同济大学校园周边是流动摊贩最活跃的地方，占道经营、乱设摊等现象屡禁不止，不仅影响市容市貌和周边交通，还为食品安全埋下隐患。执法人员针对这种现象一直在进行整顿，但是效果总是微乎其微。

　　同济大学地处杨浦、虹口两区交界处，密云路的西侧属虹口区，东侧属杨浦区。校园周边的流动摊贩主要聚集在密云路、赤峰路口和赤峰路50号的同济大学校门口。“这些流动摊贩有30多家，多数是外来务工人员，90%以上租住在附近。”四平路街道相关负责人介绍。

　　以往在城市管理中，城管部门按区域进行划分，因此在执法中，常出现“打游击”和“一边倒”的现象。每当杨浦城管加大执法力度，对同济周边进行整治时，摊贩们便迅速“涌”到一路之隔的虹口管辖区内；而虹口城管进行执法整治时，摊贩们又迅速“回潮”到杨浦区域内。“结果就是，每次执法都治标不治本，达不到整治的目的。”

　　但这些无证摊贩在学生中很受欢迎，被高校学生亲切地称为“黑暗料理”。“学校食堂关得早，我们晚上常来这里买夜宵。”几位学生表示。根据相关部门的排摸，在同济周边的30多家流动摊贩中，超过一半是经营食品的，主要售卖烧烤、炒面、炒米粉等快餐食品，除了供应三餐，还提供夜宵，最晚的要凌晨2点才收摊。

　　针对这些情况，四平路街道加强与外区、高校的对接，联手共治乱设摊顽症。一方面，四平路街道与虹口区曲阳路街道建立起跨区联动工作例会制度，四平城管每周与曲阳城管召开工作例会，定期联合执法，加强长效、常态管理。另一方面，四平路街道与同济大学“两处一集团”（保卫处、资产处、后勤集团）建立联席会议制度，定期对高校周边社会治安、无证设摊、食品、交通安全等执法整治难题进行沟通，共同探索创新管理机制。

　　通过“大联动”机制，四平路街道对环同济区域开展联合执法整治，取缔乱设摊和“黑暗料理”等不安全食品，在同济大学校门附近设置5辆“爱心帮帮车”，满足师生的用餐需求；同济大学改善学生伙食供应，将用餐时间延长至夜间十点半，落实高校周边5米范围内“门责制”，实行门前“三包”责任制，并在赤峰路校办工厂厂区内开辟停车场，缓解大型会议期间车辆停放问题。此外，街校双方还与警方合作，加强治安巡逻，重点打击同济周边“拎抢、扒窃、诈骗”等盗窃行为。

　　整体再设计，凸显人文气息

　　环境卫生上去了，但环同济特色还没凸显出来。于是，四平路街道会同区绿化市容局，共同对环同济知识经济圈的景观进行改造升级。双方还引入了环同济相关建筑工程单位作为外部“智囊”，对环同济景观进行整体再设计。

　　在设计师眼中，环同济有自身的优势，但也存在一些比较明显的问题，如店招形式多而杂，围墙、入口简陋且新旧不一，景观设施凸显不出同济文化，缺少点亮空间的创意和艺术氛围。“在改造中，我们着重凸显环同济知识经济圈的人文气息。”林李景观相关负责人说。最终，改造方案结合校园元素，旨在打造一条以同济文化及大学生生活特色为主导的文化街区。

　　在赤峰路、密云路转角处，原本茂密的绿茵几乎遮挡了交通信号灯，影响了司机和行人的视线，容易造成交通事故，也容易形成卫生死角。经改造，如今这片绿地变成了一个街心花园。原有的广玉兰、青枫、雪松等高大树木已被移栽到内侧，新增了红枫、桂花等植物，增加季相变化。通过这样的改建，从前凌乱的植被，变成了彩色的街景，让人看得心旷神怡。“现在，行人可以在开放的花园里散步、休憩，欣赏周边的街景。”

　　赤峰路上杂乱无章的店招店牌，也进行了统一规划，设计师用线条与色彩元素将整条街的店招进行美化，并在同济大学外墙设计中将加入图文介绍，以同济历史文化为主题，让行人能驻足感受同济的百年校史。

　　据了解，环同济的景观设计改造将是一个长期的过程，“在该项目中，学校和街道其实还有很多想法尚未实施，但在时机未成熟前，我们宁愿‘留白’，给未来留下更多发展空间。”该负责人表示。■毛信慧