发挥事中事后监管平台优势合理科学开展年度抽查工作

根据上海市人民政府办公厅印发的《上海市事中事后综合监管平台建设工作方案》及杨浦区事中事后监管的相关要求，杨浦区劳动保障监察大队（以下简称“杨浦大队”）全面推行了抽查检查信息公示、“双随机、一公开”年度联合抽查、区级平台多部门数据信息共享等工作机制，着力规范监察执法行为，提升监察执法水平，切实把随机抽查监管工作落到实处。

一是梳理抽查依据，事前明确执法范围。

以杨浦区人社局公布的“职能清单”为依据，结合区市场监督管理局、区城管局等执法部门联合抽查检查工作要求，监察员分别从审批事项、处罚事项、监管事项三个方面明确劳动保障监察范围，并及时更新录入执法人员库，动态生成执法对象库，确保执法检查覆盖面广、数据库信息准确。

二是科学制定方案，事中规范执法行为。

按照区人社局的要求，监察员与区市场监督管理局等其他执法部门通过讨论明确抽查依据、主体、内容和方式，合理确定抽查比例，随机抽取检查对象和执法人员，科学制定年度抽查、检查方案。针对日常的投诉举报案件，杨浦大队以投诉、举报人员所反映的内容精准执法、深入检查。对于抽查、检查过程中发现存在轻微违法行为的单位，通过开展劳动保障法律法规宣传、下达劳动保障监察建议书等方式，指导用人单位主动整改，依法用工。对于存在违法行为的单位立即转立案，予以调查取证，并按法律规定依法处置。对于符合“黑名单”条件的用人单位，做到积极申报，重拳出击，努力形成社会舆论对重大违法用工行为的高压导向。

三是及时归集系统，事后加强监督管理。

执法人员根据抽查、检查的实际情况及时记录抽查、检查结果，实时录入杨浦区事中事后综合监管平台的系统。经过系统复核通过后，抽查、检查结果会通过系统向社会公示，并自觉接受社会舆论和群众监督，确保行政执法行为公开、阳光、透明。

2017年以来，杨浦大队共开展企业抽查检查4053次， “双随机一公开”联合抽查66次，通过杨浦区事中事后监管平台成功归集监察执法信息2087条。