共话新时代普陀发展的美好未来——普陀区委书记曹立强做客努力当好新时代的排头兵先行者——对话区委书记系列访谈节目与市民互动交流

11月14日中午12:00，在东方广播中心和上海发布联合制作的“努力当好新时代的排头兵、先行者——对话区委书记”系列访谈节目中，区委书记曹立强作为第七期的访谈嘉宾，就普陀区进一步学深学透党的十九大精神，以新理念新作为加快推进经济转型、社会转型、城区转型，全面建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”等话题，与普陀市民代表互动交流，共话新时代普陀发展的美好未来。

桃浦地区的未来，努力打造中心城区转型升级的示范区

市民：桃浦的未来是什么样的？将来怎么管理？怎样实现精细化、信息化、便利化的美好场景？

曹立强：我们按照市委、市政府的部署和要求，以十年磨一剑的韧劲，全力推动桃浦实现脱胎换骨式转型升级。我们着力推进桃浦智创城4.2平方公里核心区和3.7平方公里拓展区建设，努力打造中心城区转型升级的示范区、上海科创中心重要承载区之一。

智创城的控详规划和26项专项规划已经编制完成。今年年内将完成核心区4000亩土地收储，明年上半年4400亩土地收储全部完成。生态、土壤和地下水的修复同步开展。

在桃浦开发建设中，一是坚持新发展理念，定位于智能、智力和智联，打造通达便利的生活环境、高效便捷的营商环境、协同精细的政务环境。通过科技与金融融合，吸引集聚研发型、总部型企业和创新创业人才，提升科技创新能力。通过物联、数联达到智联，高标准打造智慧城区。二是坚持产城融合理念，以人为本，把人的感受和需求作为出发点。落实“小尺度、高密度、人性化、高贴线率”的要求，打造开放式、混合型的街区，合理设置科技研发、商业办公、公共服务、配套服务等功能，步行5-10分钟就可以到达，让老百姓生活更加便利。

整个桃浦智创城将充分体现绿色生态。桃浦中央绿地建成后，总面积可达100公顷，将成为中心城区最大的公共绿地。中央绿地的设计理念是“行云流水、山谷意象”，不仅有山、有水，还有很多公共文化和体育设施。

我们将吸取多年来城市发展的经验，把桃浦建设得更美好。

批发市场转型，不断提升城区的形象和品质

市民：近年来普陀关闭了很多批发市场，如曹杨路水果市场、铜川路水产市场、曹家渡花鸟市场等，请问这些地方未来有什么好的规划？

曹立强：普陀地处上海中心城区西北部，是物资进出的交通要道，历史上形成了大量的批发交易市场。

这些市场曾经为推动经济发展、方便市民生活作出过贡献，但随着时间的推移，“五违”现象、安全隐患日益突出。调整关闭低端市场，是城市发展的必然过程。

普陀曾经有106个批发市场，去年年底减少到27个，今年年底将减少到13个。我们还将继续推进市场转型，有些可以打造成为产业高地，有些将作为服务老百姓的公共绿地、文化体育设施等，有些可能转化为租赁住房。通过转型，不断提升城区的形象和品质。

老城区的配套规划，老百姓的期盼就是政府努力的方向

市民：普陀这里有特别多的老城区，配套规划怎么和新城区配套？如何解决交通拥堵问题？

曹立强：您反映了老百姓的心声，也是老百姓对于整个城区面貌品质提升和交通改善的一种期盼，老百姓的期盼就是政府努力的方向。

普陀55.53平方公里，市政道路210条，道路密度不够。现在道路是“七横九纵”，“十三五”期间力争建成“十横九纵”区级干道网。

目前全区有33条断头路，本届政府计划启动19条道路辟通工程。跨苏州河桥梁17座，规划研究增加9座，“十三五”期间实施2座。

在现有5条轨道交通的基础上，未来再增加14、15号线。未来还有北横通道、快速化改造后的武宁路，老百姓出行状况明显改善。

我们坚持以科学规划引领和促进城区持续健康发展。比如长风地区，一是要品质提升。长风地区当初规划建设2.2平方公里的生态商务区，取得了一定成效。2.2平方公里基本建成，现在要西进和北拓，西面和长征地区、老真北地区连接起来，北面和新曹杨地区连接起来，一体化联动发展。二是产业融合。推动科技和金融融合，大力发展人工智能、软件和信息服务业、专业服务业等新兴产业，这样拓展余地就大了。我们想通过长风生态商务区等新城区的西进北拓，和老城区互动联动，带动整个城区品质品位提升。

文化建设，沪西工人文化宫城市更新项目将成为文化新地标

市民：沪西工人文化宫已经关闭了一年多了，我希望这个地方能够早日重建。另外，普陀区没有拿得出手的剧院，不知道有什么规划？

曹立强：在市委、市政府的关心下，接下来普陀区将新增2个市级文化项目，一个是长风地区的市少年儿童图书馆，另一个就是沪西工人文化宫城市更新项目。

沪西工人文化宫城市更新项目完成后，建筑面积超过12万平方米，将打造一个集娱乐、休闲、文化、体育为一体的艺术交流中心和文化展示中心，同时也是工人、市民朋友的活动中心，成为一个文化新地标。

在规划和研究的方案当中，这里面会有一个1800座的剧院，是上海北部城区里最大的剧院。同时，还配套建设一些小厅，形成一个剧院群。今后这里的文化展演会很多，满足不同群体观众的艺术需求。此外，这里还将整合图书馆、健身房、多功能厅等文体设施。

同时，在保留原来的水系和功能绿地的基础上，将着力提升人文景观和绿化环境的品质品位，比原来的沪西工人文化宫更加有味道。

公共配套均衡发展，让普陀人民有实实在在的获得感

市民：普陀区人口多，区委、区政府在做规划时，在教育、医疗、养老、交通、文化设施等方面怎么平衡？

曹立强：普陀是一个人口大区，教育、医疗等公共配套是围绕居住区规划和考虑的。

教育方面，目前配套总体能满足区域需求，接下来重点是如何加快教育资源布局优化，促进基础教育优质均衡发展。

卫生方面，现在全区三级甲等综合医院只有1所。未来我们将进一步优化医疗卫生资源配置，可能在桃浦地区再布局一个三甲医院，但最关键的还是把老百姓家门口的社区诊所做好。

普陀区人口老龄化程度比较高，我们正在打造片区综合服务中心，通过片区同步设置社区卫生诊所，老年人就近就可以解决最基础的医疗，再进一步完善分级诊疗模式，切实解决好群众“就医难”问题。

文化体育方面，也将多渠道、多形式配置各类文化体育设施，让普陀人民有实实在在的获得感。

社区管理，老百姓的基本需求在这里都可以得到满足

市民：片长上任之后，普陀的社区工作有很多变化？您怎么看待的？

曹立强：这种变化是我们所希望看到的。推进片区综合服务管理中心建设的目的，就是要充分整合下沉力量和各类资源，办好群众“家门口”的事，让群众有更多的获得感和满意度。

一个变化是，通过服务和管理“两网并一网”，提高了及时发现和处置问题的能力。从过去条线各自单兵种作战，到现在大家学会了“集团军”作战，联合执法、联动执法。在主动发现问题之后，及时把问题解决在老百姓开口之前和媒体曝光之前。人民政府要为人民管好城市，就必须要主动去做这些事，让群众满意。

另一个变化是，通过提供多样化服务，增强了回应群众多层次需求的能力。我们以群众步行15分钟距离为半径建设综合生活服务圈，基本上1平方公里设置1个片区。

第一批推出26个片区，接下来逐步布局50-55个。片区充分考虑“一老一小”两类群体的需求，引入社会组织提供为老、助餐、就医、健康、文体等服务。

同时，这里还是百姓大舞台、市民大讲坛、群众议事厅，为周边群众搭建休闲娱乐、文化交流、自治共治的载体和平台，老百姓的基本需求在这里都可以得到满足。