县政府召开2023年第5次常务会议

5月24日，县委副书记、县长、清徐经济开发区党工委书记李福贵主持召开2023年县政府第5次常务会议。各副县长出席会议，县人大常委会、县政协、清徐经济开发区相关同志列席会议。
  会议审议了《清徐县医疗救助托底保障实施细则（送审稿）》。指出，一要提高思想认识。实施医疗救助托底保障措施，是筑牢社会救助的一项重要惠民政策，对于健全多层次医疗保障体系、全面推进我县乡村振兴战略具有重要意义。各部门各单位要高度重视医疗救助工作，不断健全完善医疗救助制度，完善保障机制，提升服务水平，切实增强群众医疗获得感、幸福感和安全感。二要加强宣传力度。加大政策宣传力度，对符合规定的困难人群“应助尽助”，切实让政策惠民生、见实效。三要强化协作配合。县医保局、民政局等部门要加强数据互通，打通数据壁垒，完善困难群众监测预警，将符合条件的人员及时纳入救助范围，协同做好风险研判和救助工作；同时要及时对各乡(镇、街道)医保业务经办人员进行专题培训和业务指导，优化救助流程，增强救助时效，确保困难群众得到及时救助。各乡（镇、街道）要进一步完善信息共享和业务协作机制，共同做好重特大疾病医疗救助相关基础工作。
  会议审议了《清徐县“十四五”生态建设与环境保护规划（送审稿）》。强调，一要高站位谋划。“十四五”生态环境保护规划是统筹谋划经济发展、生态修复、污染治理、生态文明建设等重点工作的纲领性文件，对于解决资源型城市在转型发展中生态环境保护工作，改善稳定我县生态环境，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护具有重要指导意义。各部门各单位要充分认识规划编制的重要性和紧迫性，立足县情定位，坚持科学、务实、系统、关联、开放，聚焦绿色低碳发展、蓝天碧水净土、固废污染综合防治等方面，加强与上级专项规划和我县其他重点专项规划的衔接，确保“十四五”生态建设与环境保护规划可操作、能落地。二要高标准编制。市生态环境局清徐分局牵头，明晰生态文明建设和生态环境保护任务，夯实基础调研工作，对县域范围内的河流等开展调查研究，厘清历史遗留问题、摸清生态保护资源禀赋、经济发展环境承载等基本情况，着力补短板、强弱项，解决好关系民生的生态环境问题。三要高标准落实。各部门各乡（镇、街道）要明确目标任务，审视工作差距，以更强的手段、更硬的措施、更高的标准，落实好《规划》的具体任务，狠抓我县生态环境建设和保护，确保环境污染得到有效控制，生态环境质量明显改善。
  会议审议了《清徐县农村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案（送审稿）》。指出，农村集体经营性建设用地入市是***作出的重大决策部署，也是我县土地制度改革的一项重要举措，事关农民切身利益，对于推进乡村振兴、促进城乡融合、推动共同富裕具有重要意义。我县作为国家试点县，要先行先试，积极探索，创新突破，摸索出有推广价值的制度经验和做法，要与农村宅基地改革和农村乱占耕地建房专项整治统筹考虑，加大力度，加快进度，抓紧落实。一要提高认识，大胆探索。各部门各单位要按照“坚持依法管理、坚持用途管制、坚持节约集约、市场化配置、保障收益分配、稳妥有序推进”的基本原则，从规划、机制、流程等方面积极探索、稳步推进、及时总结经验，推动建立城乡统一的建设用地市场，实现“同权同价、流转顺畅、收益共享”，打造具有清徐特色的“入市”样板。二要吃透政策，摸清底数。入市试点工作涉及政策面广、操作难度大。县自然资源局牵头，要认真研究政策，准确把握入市试点政策导向，在不突破“三条底线、三条红线、三项负面清单”的前提下，全面摸排县内农村存量建设用地基本情况，细化工作步骤，因地制宜推进试点工作，尽快形成规范化工作机制；要做好“空心村”治理和农村集体经营性建设用地入市工作的统筹协调，建立兼顾国家、集体、农民及市场主体的权益保障机制，依法依规妥善解决存量历史遗留问题。三要多措并举，齐抓共管。各相关部门和各乡（镇、街道）要按照实施方案，各司其职，密切配合，全面做好入市基础、落实规划管控、制定入市规则、规范收益分配机制、建立监测监管机制等工作，统筹做好宅基地制度改革、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治等工作，形成工作合力；要加大政策宣传力度，充分尊重村民集体意愿，妥善回应社会关切，充分调动农村集体经济组织和市场主体参与入市试点工作积极性，确保如期完成试点任务。
  会议审议了《清徐县开展市场主体提升年活动行动方案（送审稿）》和《清徐县持续创优“三无三可”营商环境推动高质量发展行动方案（送审稿）》。指出，市场主体是产业发展的基础，提升市场主体是省市高度重视、高位推动的重点工作，是推动我县高质量发展的现实需求，也是稳岗就业保障和改善民生的重要举措。一要统一思想，持续发力。各部门各单位要把促进市场主体倍增摆在突出位置，强化协同配合，强化保障措施，因地制宜合理布局、多元发展市场主体，不断提高市场主体活跃度。二要紧盯目标，精准发力。各部门各单位要认真研究吃透国家和省市政策要求，把握关键点，找准结合点，确保完成市场主体预期发展目标任务。三要加强调度，严格考核。县市场监管局、公安局、市生态环境局清徐分局等执法部门要从服务“温度”着力，实施柔性执法，采取包容审慎的监管措施，坚决杜绝“吃拿卡要”现象。各乡（镇、街道）要坚持守土尽责，掌握工作动态，研判问题不足，总结工作经验，为推动全县经济社会高质量发展注入强劲活力。
  会议指出，优质的营商环境是企业生存发展的沃土，更是企业“招得来”“留得住”的先决条件。一要提高站位。各部门各单位要树立“人人都是营商环境”的理念，聚焦提升“软环境”和“硬环境”，全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗。二要强化举措。县行政审批局牵头，开发区、投促中心等部门要以企业和群众需求为导向，想企业之想，急企业之急，纵深推进“放管服”改革，提供高品质政务服务；各职能部门要按照行动方案和职责分工，细化措施，推进工作落实。三要压实责任。各部门各单位主要负责人要亲自抓、分管负责人具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。县行政审批局牵头，要定期督查，健全营商环境建设督促考核机制，将优化提升营商环境成效纳入年度目标责任制考核任务和“13710”督办台账，紧盯关键节点和薄弱环节进行督办和抽查，确保各项工作真正落到实处。
  会议还研究了其他事项。

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